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2017年镇精准扶贫工作总结
镇精准扶贫工作2017年年终总结
xx镇精准扶贫工作在上级政府、领导的正确领导下，在业务部门的精心指导下，认真深入开展整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等工作，制定帮扶发展规划、积极争取项目、多方筹措资金、健全扶贫机制、强化扶贫责任、推进扶贫攻坚，规范精准扶贫工作，明确责任、细化措施，按照省、市、县关于推进精准扶贫“四法”建档立卡工作会议要求，扎实做好全镇扶贫开发建档立卡工作，做到贫困户识别不遗漏、不错报。全镇共识别出贫困村7个，其中：一类贫困村4个，二类贫困村2个，三类贫困村1个，非贫困村3个，贫困户3379户11245人，精准扶贫工作取得了阶段性成效，现将精准扶贫工作汇报如下;
一、精准扶贫“四法”建档立卡工作开展情况
镇党委、政府高度重视精准扶贫“四法”建档立卡工作，将精准扶贫“四法”建档立卡工作纳入重要工作议事日程，先后及时召开了2次专题会议，研究出台工作方案，落实各项保障措施，推进精准扶贫“四法”建档立卡工作深入开展。
(一)加强领导，明确责任。xx镇制定了《中共xx镇党委 xx镇政府关于成立实施精准扶贫工作领导小组的通知》(井党发[201x]21号文件)，成立以党委书记龙兴建为第一组长，党委副书记、镇长张民为组长，副镇长刘此昌、党委委员、副镇长刘小东，武装部长龙志，党委委员杜良虎，副镇长谢妮、财政分局局长易斌，妇幼保健中心主任刘秀杨，计生协会会长闵明、教官中心主任李旭东为副组长，相关单位为成员的精准扶贫工作领导小组。为精准扶贫建档立卡工作提供了组织保障。
(二)召开会议，安排部署。根据县级有关要求，镇党委政府多次召开精准扶贫“四法”建档立卡专题会议，全面分析了xx镇今年来扶贫开发工作情况，结合镇情，全面安排部署精准扶贫“四法”建档立卡工作。
(三)严把时间节点，有序推进建档立卡工作开展。xx镇严格按照方扶领[2013]3号《大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案》文件精神要求，严格把控五个时间节点，按时完成每个阶段性的工作目标任务。
(四)规模分解，确定初选对象。根据县级有关文件精神要求，完成我镇的贫困人口摸底11245人，贫困村7个的任务分解。其中xx村为非贫困村，贫困户329户贫困人口1115人，其中：扶贫户200户863人，低保户95户168人，五保户18户20人，扶贫低保户16户64人。中洞村非贫困村，贫困户298户883人，其中：扶贫户98户432人，低保户140户248人，五保户13户16人，扶贫低保户47户187人。坪兴村非贫困村，贫困户377户1267人，其中：扶贫户243户1068人，低保户115户174人，五保户19户25人。中寨村为一类贫困村，贫困户317户1139人，其中：扶贫户206户880人，低保户63户112人，五保户9户16人，扶贫低保户39户131人。油沙村为一类贫困村，贫困户349户1230人，其中：扶贫户234户1051人，低保户101户163人，五保户13户14人，扶贫低保户1户2人。三合村为一类贫困村，贫困户140户548人，其中：扶贫户107户469人，低保户22户54人，五保户5户7人，扶贫低保户6户18人。新街村为一类贫困村，贫困户298户1219人，其中：扶贫户234户1082人，低保户38户89人，五保户19户20人，扶贫低保户7户28人。小洞村为二类贫困村，贫困户194户741人，其中：扶贫户133户598人，低保户33户45人，五保户6户6人，扶贫低保户22户92人。平塘村为二类贫困村，贫困户558户1388人，其中：扶贫户470户1209人，低保户49户112人，五保户22户26人，扶贫低保户17户41人。连坪村为三类贫困村，贫困户519户1715人，其中：扶贫户211户966人，低保户209户383人，五保户21户22人，扶贫低保户78户344人。
(五)多措并举，大力开展宣传。xx镇开展形式多样，内容丰富的宣传活动，提高了群众对精准帮扶政策的知晓率。一是利用进村入户模式开展贫困信息核实机制，向群众发放精准扶贫宣传资料，零距离给广大农民群众讲解精准扶贫“四法”建档立卡的相关政策、知识，解答群众提出的问题;二是由包村包组干部以村民组或自然村寨为单位，组织召开群众会，宣传学习精准扶贫政策;三是在公路沿线、流动人口较多的地段张贴临时标语，营造浓厚的宣传氛围;四是由农业服务中心扶贫站牵头，镇文化服务中心等相关单位参与，在xx街利用赶集天开展集中宣传活动，累计发放了宣传资料1500余份，掀起精准扶贫政策宣传的新高潮，提高了全镇群众对精准扶贫工作政策的知晓率。
(六)加强督查，确保实效。在市、县两级调查审核过程中，发现有一些地方存在违规操作，就立即下发了促查整改通知，我镇在接到促查整改通知后，立刻通知村支两委进行整改，经整改后以新曾的低保户和五保在内全镇共有分困人口3379户11245人。
为了保障精准扶贫“四法”建档立卡工作顺利开展，并最终完成目标任务，镇党委政府成立了精准扶贫“四法”建档立卡工作专项督查领导小组，对各村各阶段开展的工作进行督查指导，将精准扶贫“四法”建档立卡纳入各村月量化考核内容，作为年评比的依据。
二、建档立卡工作
一是贫困农户选定。xx镇严格按照精准扶贫建档立卡相关工作要求，认真开展对贫困户的识别工作，认真按照两公示一公告的要求。先由农户提出申请，召开村民代表会认真对提出申请农户形成初步筛选，村支两委、驻村工作队、包村干部、群众代表在组织认真评议，形成报告报镇政府，并对评议出来的贫困户名单进行第一次公示，镇组织召开精准扶贫党政联席会议审核了全镇贫困农户，在返回给村里面进行第二次公示。镇对审核出来的名单进行公示并形成报告报县扶贫办。
二是登记表册。xx镇根据前期选定出来的贫困农户名单，组织开展立一户一档的建档立卡工作，对贫困农户基本信息登记。按照相关要求保质保量完成贫困农户基础信息的录入工作。
三、实施精准扶贫，深入六个到村到户工作
在市、县有关文件精神的要求下，xx镇召开了全镇干部职工会议，对全镇扶贫开发工作进行了安排部署。成立了以党委书记龙兴建为第一组长，镇党委副书记、镇长张民为组长，镇领导班子任副组长，相关单位负责人为成员的“六个到村到户”实施精准扶贫工作领导小组。
(一)、结对帮扶：结合我镇各村的村情及驻村工作队的实际情况，各村都有4至5人组成的驻村工作小组。在精准扶贫工作开展期间全镇在岗职工全部进村入户进行走访调查针对我镇各村各户的基本情况进行走访。全镇帮扶干部154人，县直部门：政法委26人、司法局18人、财产保险公司1人、共45人，共计199人。帮扶对象2398户9714人。
(二)、教育培训：拟开展农村劳动人才培训420人次，已报送“雨露计划·圆梦行动”4名一本学生，“金秋助学”资助五名学生。
(三)、危房改造：已完成3318户，201x年拟完成280户，已排查摸底280户，动工率100%，实施完工105户。
(四)、生态移民户：已排查摸底267户985人。
(五)、产业扶持：核桃标准化连片种植中洞村1000亩、坪兴村1483亩，核桃四旁树种植中洞村3000株、小洞村2000株、油沙村7000株、连坪村5000株、平塘村600株、三合村700株。计划脱贫3831人，计划完成污水处理项目1个，饮水工程1个，基础设施11个，第三产业项目1个，加工项目1个，养殖项目5个，种植项目7个。
(六)、基础设施：2013年已完成通村水泥路项目5个，全长15.578千米，201x年计划完成11个项目：其中水泥路14.331公里，其中油沙至中寨路段正在实施中，1个组路灯、在实施农村环境综合整治连户路、院坝硬化中，共实施10个村(居)129组3647户，涉及连户路硬化的农户有3535户125042.3米，涉及院坝硬化的有2个组83户、1个组文化广场。
四、工作计划：结合全镇现在摸底的贫困户情况和全镇“六个到村到户”的实施现状，得到上级政府及各单位的帮扶支持下，分阶段狠抓扶贫项目实施。预计201x年在、产业扶持、教育培训、危房改造、基础设施等方面全镇将脱贫995户共3831人，2017年在等方面全镇计划脱贫987户3800人，2016年在结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、基础设施、生态移民全镇计划脱贫645户2450人。最终实现全镇达到脱贫并走向小康之路，共同实现中华民族伟大复兴梦及中国梦。
乡镇政府精准扶贫工作总结
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县政府印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》岳委[201x]99号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇201x年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下：
一、基本情况
(一)完成情况
花园镇位于岳池县城东北部，距县城2.5km，有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村，148个村民小组。2013年末全镇总人口28300人，总户数7860户。201x年，县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户，1798人，实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户，贫困人口数1798人，其中：产业扶贫到户项目17个行政村，共有165户，382人，201x年实施项目的有101户，277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户，贫困户1416人。201x年、2017年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导，组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建26个驻村工作组，分为4个工作片区，分别进驻26个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费，镇财政安排工作经费10000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际，制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实，部署周密
201x年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，把26个行政村成立了4个工作片区，分别由镇7名副职领导任组长，26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序，识别公开民主
为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，镇审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传，培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班8期共624人次，进村入户开展识别工作的干部共26人，向广大农民朋友发放宣传资料3000份，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶，到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[201x]9号文件的帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，选派领导、干部等一共72名帮扶人员，各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长，镇主要领导为副队长，县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队，按照“321”的帮扶模式，结对帮扶201x年产业到户项目17个村101户，277人，9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案，并具有可操作性。
(七)产业扶持，到村到户
201x年，县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户，277人，扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户，选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目，对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户，由各片区领导带队，进行片区内交叉检查验收，要求务必做到户要见人，项目要见物，同时必须每户拍照备查，否则，视为验收不合格。在验收合格后，计划在本月30日开始兑付贫困资金，实行打卡直发。经过全镇交叉验收，目前，我镇201x年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只，种植果树130株，养鱼0.8亩，全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划，到村到户
针对9个整体推进扶贫村，我镇通过走访群众，深入田间地头，广泛征求意见，与各村委班子认真讨论研究，根据群众意愿，结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来，确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路，具体规划如下：
大扁山村：贫困户50户153人，1.新建碎石路4.5公里，主要分布在8、5、3组,便民路5公里，主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口，主要分布在1、4、2组。
高坑桥村：贫困户94户271人，1.新建通向养老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米，规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2.2017年底完成每户人家的自来水安装工作。3.规划种植藤椒12亩，蔬菜25亩，果树16亩
红坡盖村：贫困户44户145人，1.新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村：贫困户52户167人，1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里，主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口，维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。
松马鞍村：贫困户34户118人，1.新建村级水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5组，新建碎石路4公里,主要分布在2、3组2.种植西瓜100亩，果树50亩。
苏麻沟村：贫困户33户97人，1.新建村级公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口，维修山坪塘1口，维修水渠1000米。3.种植核桃570亩，套种西瓜570亩。
太平沟村：贫困户46户114人，1.新建山坪塘1口，维修山坪塘10口，顿水田1-6组，维修水渠8000米。2.新建村级公路3500米,便民路900米。
挖断山村：贫困户69户190人，1.新建村级公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口，维修山坪塘1口，顿水田4组，维修水渠2000米。3.种植花椒藤椒30亩，蔬菜62亩，果树30亩。3.修建村卫生室1个。
万寿寺村：贫困户53户161人，1.新建村级公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口，维修山坪塘5口，维修水渠5700米。3.修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村，在大力规划基础设施改善的同时，还要加大农村实用技术培训力度,初步计划每个村培训300人次。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时，各村进度不一，饲养较早的贫困户，尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户，在3月即将结束之时，都已经到了销售时节，多饲养一天，就多一天的饲料成本，经济压力较大，因此，部分贫困户在镇政府组织验收后，还未等到县扶贫办抽查，就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
(一)档案归档，完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大，相关的档案资料较分散，我镇将安排专人负责，继续完善档案数据库。
(二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。