防汛抗旱总结

时间:2025-07-24 11:42:43 热门总结 我要投稿

防汛抗旱总结汇总(15篇)

  总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律,我想我们需要写一份总结了吧。那么如何把总结写出新花样呢?下面是小编收集整理的防汛抗旱总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。

防汛抗旱总结汇总(15篇)

防汛抗旱总结1

  根据民航局20xx年防洪抗旱工作总体部署,xx航空公司响应号召积极组织防汛抗旱工作。针对夏季多雷雨的天气特点,制定20xx年度防汛抗旱工作预案,确保了xx在此期间运行的安全、顺畅。

  一、认真做好防汛抗旱预案。

  1、落实责任制。

  xx成立了以运行副总经理为总指挥的防汛抗旱指挥办公室,各相关职能部门主要领导为部门防汛抗旱第一责任人。要求各部门的领导要按照责任分工,深入第一线调查研究,熟悉防汛抗旱工作,主动担负起重任,做到思想到位、工作到位。

  2、提高现场保障能力。

  加强对全体员工的培训,提高他们履行防汛抗旱职责的能力。提前准备好防汛抗旱器材,并存放在指定位置紧急情况下能立即投入生产保障,并准备大量的雨布,防止雨水打湿邮件和货物,制定了特殊天气下的行车路线,保证员工人身和邮件运输安全。

  3、成立了防汛抗旱办公室。

  办公室设在运行控制中心,日常值班工作由AOC各席位值班代表兼任,实行24小时值班,负责处理日常事务,一旦遇到问题可立即投入到防汛抗旱工作中。

  二、做好突发天气的保障工作。

  1、做好雷雨天气的.保障工作。

  一是要保证飞行安全,根据目的地机场和备降场的天气实况和预报严格按照公司规定放行航班,遇特殊情况时加强和机组的沟通联系共同完成航班放行工作。

  二是要保证地面安全,公司多次组织地面理论教育,要求地面作业人员在雷雨天气条件下要听从指挥,不能盲目蛮干,时刻把安全放在心头。

  三是航班执行中防雷雨,由于我公司航班全部是夜间执行,空域相对繁忙时刻有些余地,飞行中遇到雷雨,提醒机组灵活的向空管部门申请更换高度层或者适当的偏离航线,保证飞行安全。

  2、做好防御台风工作。

  一是要加强队伍建设,全面提高防御台风能力。专人实时关注台风信息,一旦台风预计要到达xx运行区域时,立即将信息反馈到防汛抗旱指挥办公室,根据实际情况制定调机或临时更改航路的决定,保证安全第一的指导方针。

  二是要强化统一指挥、部门联动的防台风工作体制。

  三是继续加强防台风知识的宣教工作,提高全体员工的防灾意识和自救、互救能力。

  四是建立了各相关部门的台风防御工作讲评制度,及时总结经验教训,不断提高防御台风的能力和水平。

  三、防汛抗旱工作抓在实处。

  1、要统一认识。

  安全无小事,xx较早就制定了20xx年防汛抗旱计划,多次实施地面教学提高了全体员工防汛抗旱意识,总结以前防汛抗旱工作经验和不足,确保了汛期安全生产。

  2、要认清形势。

  今年防汛抗旱工作任务之重,北京雨量之多较为罕见,XX就目前的严峻形势要求各部门提前做好准备。飞行部:就现有运力汛期内准备了备份机组。机务工程部:加大航材储备,保证飞机处于适航状态。北京营业部:准备各种运输保障车辆,保证救灾物资运输。运控中心:AOC值班员24小时值守,全国各机场航行资料齐备,根据具体任务制定实施方案组织落实。

  3、深入排查整治安全隐患。

  汛前,各成员单位认真组织开展汛前安全检查。xx安全管理部集中开展汛期综合检查、治理工作,彻底排查防汛抗旱中存在的危险源,并适时启动SMS风险管理,将安全隐患消除在萌芽状态,保证了xx在汛期内的生产安全。

  在20xx年防汛抗旱工作中公司领导齐抓共管,员工齐心协力保证了汛期运输生产安全。xx提前总结了20xx年防汛工作的经验和不足,要求各部门尽快开展防汛抗旱课题研究,把握极端性天气事件的多发趋势和应对策略。要继续开展发扬“不怕吃苦,甘于奉献”精神的优秀传统教育,提高防御自然灾害的意识和能力,为明年防汛抗旱工作打下良好基础。

  xx航空公司防汛抗旱办公室

  20xx年xx月xx日

防汛抗旱总结2

  根据平度市防汛办通知要求,为严格贯彻落实中央、省、市各级关于防汛抗旱工作的要求和部署,切实做好20xx年防汛抗旱各项工作,结合我镇实际,现就切实做好今年防汛工作做出如下方案。

  一、提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感、紧迫感和使命感

  防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定与可持续发展的大局,依据《中华人民共和国防洪法》,根据平度市防汛抗旱工作会议要求和市委、市政府的统一部署,为进一步加强防汛抗旱建设,提高防汛抗旱工作法制化、制度化和规范化建设水平,确保防汛工作有序高效进行,各村庄、各部门务必引起高度重视,以对党、对人民高度负责的态度,高度关注民生,按照“以预防为主、常备不懈”的防汛指导方针,扎扎实实的落实好各项防汛措施,确保工程安全、人民群众生命财产安全,保障全镇经济社会持续稳定发展。根据降雨年籍不均的特点,今年汛期来的较早,很可能是一个丰水年,防汛形势非常严峻。各村、各单位一定要克服麻痹思想,立足防大汛、抗大洪,做到以防为主,有备无患,未雨绸缪。要端正工作态度,牢固树立大局意识、责任意识、危机意识,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,安全发展,切实将防汛工作提高到维护稳定、保障人民生命和财产安全的高度来认识,扎扎实实做好各项工作。

  二、加强领导,健全工作班子,严格落实防汛责任制

  根据《防洪法》,防汛工作实行行政首长负责制,各村党支部书记对防汛工作负总责。为切实加强对防汛工作的组织领导,经党委政府研究,镇里成立了由镇长任指挥的共32人的镇防汛指挥部领导班子,负责组织、指挥、协调、检查督促全镇各辖区内的防汛工作。各村要成立防汛指挥小组,根据工程检查情况,落实防汛责任制,对重点防汛工程,要有领导分工,有技术责任分包人和具体工作人员,切实做到责任、人员、物资、措施四到位。

  三、落实措施,加强防汛安全检查工作

  各村、各单位要组织有关人员对辖区的防汛工程进行一次全面检查,检查的重点是:各项防汛责任制落实情况;大、中、小型水利工程安全情况;防汛物资准备及防汛队伍配备情况。检查过程要认真细致,严禁走过场,对检查出的险工隐患要抓紧处理,切实提高防洪工程的安全标准,对一时难以解决的问题,要制定工作预案,提出应急措施,并落实严格的工作责任,确保不出责任事故。要加强工程的安全监测和巡查,确保险情早发现、早报告、早处置;要坚决打击乱采乱挖行为,确保河道工程行洪安全。要加强雨情、水情、灾情的测报及信息传递,及时、准确地测报雨水情和灾情,决不允许漏报、瞒报、谎报。

  四、搞好防汛队伍的组建和防汛物料筹集,切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作

  要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,根据工程抢险需要,做好防汛物资的核查,尽快对防汛物资进行补充更新,确保足额、及时落实到位;要本着专防和群防相结合的原则,切实抓好抢险队伍的组织和落实,重点抓好专业机动抢险队伍建设,搞好设备配备、培训和演练,提高抢险技能和技术水平;出现重大汛情、险情或灾情后,各级防汛责任人必须在第一时间深入一线,靠前指挥;根据责任分工,要加强信息调度和组织协调,搞好抗洪抢险指导,并根据险情发展,搞好防汛物资和抢险队伍调配,确保抢险救灾顺利进行。

  各村要在5月30号前组建好防汛队伍,备好防汛物资。要根据镇防汛指挥部的部署,按照本村的实有户数和实有人口,每户收交两根2米长、小头直径不低于10公分的木桩,每人收交三条编制袋。防汛物资要登记造册,重点存放,专人负责,不得挪用,对往年的防汛物料要认真进行检查,对已腐蚀变质的要及时更新。

  防汛常备队、抢险队、后备队要编组登记防汛,常备队要进行岗前培训,应急演练,从6月1日起上岗,实行昼夜值班,24小时有人在岗,做到令行则动,确保关键时刻拉得出,用得上。各村庄遇到重大险情时,要在第一时间迅速上报,提前安排好群众转移路线,确保群众生命安全。转移路线、地点,原则上要求,地势低洼的村庄向地势较高、有安全保障的村庄转移,靠近河道的'村庄向离河道较远、有埠陵的村庄转移。

  沿河、闸坝村庄要按照标准备好备足所需的防汛物料及路面养护用沙,以备抢险急用。对已排查出的安全隐患,要立即修复,确保防汛安全。各部门、站所及有关单位,要根据镇防汛指挥部的总体部署,听从统一调度指挥,服从全镇防汛工作大局。

  全镇上下要在镇委、镇政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,要树立一盘棋思想,正确处理当前利益和长远利益的关系,顾全大局,扎扎实实地做好防汛的各项工作,未雨绸缪,防患于未然,以对党、对人民高度负责的态度,团结一致,众志成城,确保我镇安全度汛,为全镇经济社会持续稳定发展提供防洪安全保障。

防汛抗旱总结3

  根据仁和区人民政府防汛抗旱指挥部《关于做好20xx年抗旱和防汛准备工作的通知》的通知(攀仁防指〔20xx〕2号)、攀枝花市人民政府防汛抗旱指挥部《关于做好20xx年抗旱和防汛准备工作的通知》的通知(攀防指发〔20xx〕1号)和攀枝花市教育局关于转发《关于做好20xx年抗旱和防汛准备工作的通知》的通知(攀教办〔20xx〕18号)的文件精神,结合我校实际情况,切实做好20xx年抗旱和防汛准备工作,认真贯彻落实上级抗旱和防汛工作指示精神,学校调整充实抗旱和防汛指挥机构,落实抗旱和防汛责任,成立抗旱和防汛领导小组,对辖区内的河道、水沟、抗旱和防汛的设施、设备进行了全面检查,现将检查情况报告如下:

  一、高度重视,积极做好抗旱和防汛安全的宣传工作

  1、成立抗旱和防汛安全领导小组,以校长为组长,统一领导、协调和组织学校开展抗旱和防汛安全教育工作。通过会议进行抗旱和防汛安全宣传。学校坚持召开抗旱和防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校抗旱和防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。

  2、组织抗旱和防汛安全知识教育活动。学校组织专门的'抗旱和防汛安全知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的抗旱和防汛安全知识,增强了抗旱和防汛安全意识。学校还对全体师生进行节约用水、防汛自救等安全的培训,全面提高了广大师生防汛、防火、灭火、防溺水、防雷雨等安全能力,从而进一步推动了学校安全教育工作。

  3、对学校各部位设施进行了全面的检查。

  4、教师坚持每天上午放学前一分钟加强学生的安全教育。

  二、检查存在的问题

  1、我校绿化的面积较大,自备水源已经枯竭,使用自来水浇灌费用较高。

  2、由于近几年的干旱,在我校操场上方因高速公路修建时余留下的泥沙在大暴雨的冲刷下会形成泥石流而冲毁操场的安全隐患。

  三、落实责任与措施

  1、计划和安排落实好抗旱和防汛经费的工作。

  2、确定重点防汛部位,明确重点防汛部位负责人。

  3、检查了对抗旱和防汛器具的管理和保养工作。

  4、做好值班安排,及时沟通信息落实了汛期24小时值班制度,每一轮值班均有值班领导带班,要求值班人员坚守岗位,不得擅自离岗。做到密切监视雨情、灾情及天气形势,一旦发生灾情,第一时间上报。

防汛抗旱总结4

  按照上级防汛减灾要求,我县认真落实各项防汛措施,精心组织,周密部署,坚持人民至上、生命至上的原则,竭力做好抗洪工作,坚决打好防汛救灾攻坚战。现将我县今年防汛抗洪救灾工作情况总结如下:

  一、汛前准备情况

  1、认真部署防汛准备工作。xx月xx日县防指对各地各有关部门20xx年度防汛抗旱工作进行安排部署,要求认真抓好防汛抗旱各项准备工作。县防办、县自然资源局、县水利局等结合工作开展防汛检查。

  2、层层落实防汛责任。一是建立指挥体系,重新调整县防汛抗旱指挥部成员单位及其相应职责,全县22个乡镇(开发区)也相应调整了防汛抗旱指挥部,建立以党委书记为政委、行政首长为指挥长的“党政同责”的防汛抗旱指挥体系。二是建立包保责任制,按照“县包保乡镇、乡镇包保到村”的原则建立包保责任体系。三是签订防汛抗旱责任状,为进一步落实防汛抗旱责任,县政府与乡镇签订防汛责任状。

  3、修订完善各类预案。根据机构改革后,县防办重新修订了《xx县防汛抗旱应急预案》、《xx县防台风应急预案》,征求意见稿已在全县党政机关公开征求意见。20xx年度小水库应急抢险预案、运行调度方案、山洪灾害预案和重要圩口预案由县水利局完成且已获县防指批复。

  4、加强防汛物资储备管理。汛前,县水利防汛物资仓库储备有麻袋14000条、编织袋25500条、草袋10080条、木桩1200根、钢丝网30捆,防汛抢险设备100台套。各乡镇(开发区)根据本地实际情况,通过购买或签订协议等方式储备各类防汛物资。据统计,全县社会物资号料还有:砂石料料源点34处,储备量4200立方;木材料源点32处,储备量达1500方。

  5、加强防汛抢险专业队伍建设。一是依托县水利局技术人员,组织专业技术人员到联系乡镇,指导基层做好防汛抗旱工作;二是县人武部组织的县快反新质民兵分队25人;三是在县应急局组织下,充分利用非煤矿山企业的专业技术人员和机械设备,组建1支20人的县非煤矿山应急救援队;四是依托县消防救援大队和县武警中队,在党和政府需要的时刻快速投入响应;五是各乡镇、各村也相应成立了地方群众防汛抗旱应急救援队伍;六是依托县水利工程建设施工企业的人员和相应装备,组建施工企业应急抢险队伍;七是县应急局面向社会,组建成立了xx县蓝天救援队,计划在今年的国庆节期间正式授旗。

  6、加强培训演练。xx月xx日,县防指邀请防汛抗旱专家对全县各乡镇指挥长、县直各单位负责人、县抢险队伍的人员进行防汛抗旱培训。xx月xx日、xx月xx日在xx镇、龙河口水库举行全县防汛抢险和水上抢险科目的演练。同时县直有关部门、有关乡镇分别在各专业领域内组织了多次防汛抢险和人员转移安置等培训和应急演练的活动。

  7、应急指挥平台建设。目前我县应急指挥平台建设已基本建成,建设内容包括了自然灾害(防汛抗旱、地质灾害、森林防火)、安全生产等多个功能模块以及相应监测预警系统,具体围绕物联感知、视频感知并相应对感知数据进行了接入建设。xx县应急指挥平台建设,在今年xx月我县防御多年不遇的特大洪水期间发挥了重大作用。

  8、建立应急救援联动机制。强化协作联动,确保各类自然灾害和安全生产突发事件及时有效处置。我县建立《xx县应急救援联动机制》,将27个县政府工作部门完善建立日常工作联系机制,召开了县应急救援联动机制第一次全体会议。

  9、加强隐患治理。我县现有在册地质灾害隐患点100处,分布在我县山区13个乡镇,呈点多、分布散、规模小、危害大的特点。为应对突发性地质灾害造成危害,县政府决定每年下拨200万元工作经费,专门开展危险性大、规模小的地质灾害防治工作,力争治理消除一批地质灾害隐患。

  二、汛期工作开展情况

  (一)今年汛期汛情

  xx月xx日入梅至xx月xx日出梅,我县出现了6次明显的强降水过程,主要集中在xx月xx-xx日、xx-xx日、xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日。其中xx日夜至xx日午后,我县出现了一次持续强降雨过程,xx日20时至xx日20时,全县共有10个自动雨量站累计降雨量超过250毫米,其中最大累计降雨量出现在xx镇油坊站351.1毫米,最大小时雨强出现在xx乡xx站54.2毫米。此次强降雨天气过程强度大、持续时间长,其中仅xx日一天,全天降雨量达178.4毫米,为历史日降雨量的第三高。

  今年主汛期雨情方面主要有三个特征:一是入梅时间早。入梅时间较常年偏早11天,并多次出现持续性降水。二是梅雨时间长。xx月xx日入梅,xx月xx日出梅,梅雨期长度为52天。三是降雨范围广、雨量大、强度高。xx月xx日16时—xx月xx日16时,全县82个降雨观测站点,其中68个站点降雨量超50mm,60个降雨站点超100mm;最大降雨站点xx镇油坊水库降雨量193mm。xx月xx日至xx日,全县累积降水量较常年同期偏多超过1倍,为1961年有完整气象记录以来同期最多。

  多轮强降雨过后,加上受下游巢湖高水位顶托影响,洪水过境时间长,多条河流超警戒、超保证水位。特别是xx河全河段超保证水位、超历史最高水位,其中xx河xx站最高洪水位18.66m(出现在xx月xx日5时42分),超历史最高洪水位0.85m,超保证水位1.10m。

  此次洪灾造成xx河等多条河流漫堤,xx、xx、xx等地出现圩堤溃口,自xx月以来全县累计受灾人口486765人,紧急转移安置人口38168人,其中集中安置人口8662人、分散安置人口29506人;农作物受灾面积30720.24公顷;直接经济损失196316.39万元。

  (二)汛期防范应对情况

  1、及时发布信息。降雨期间县防办、县自然资源局、县水利局、县气象局多次发布预警信息,提醒各地各有关部门强化值班值守和信息报送,及时有效处置险情。

  2、及时派出指(督)导组。根据汛情需要,多次派出督查指导组,指导地方做好防汛工作。其中,xx月xx日、xx月xx日县纪委监委从县委督查室、县水利局、县自然资源局、县应急局抽调人员组成6个督查组对全县22个乡镇、开发区的防汛工作开展情况进行了督查。县自然资源局、县水利局也多次派出专业指导组指导各地强化应对地质灾害和防汛工作。

  3、强化值班值守。入汛以来,县自然资源局、县水利局、县应急局、县气象局严格执行24小时值班值守和领导带班制度。各乡镇严格落实24小时值班值守和领导带班制度。特别是xx月xx日我县遭遇持续暴雨、xx河沿线堤防漫堤后,在县应急指挥中心安排由县领导带班、县应急局和县水利局指派专人参与值班,县应急局安排专人在指挥中心平台进行24小时系统值班值守,每隔2小时上报《防汛抗旱专报》,及时报送当时气象、水雨情及灾情,以保证县防指领导能及时掌握防汛决策所需要的相应信息,确保全县防汛工作有条不紊、及时应对。汛期共编发专报200期。

  4、及时组织部门会商。县防办多次组织县水利局、县自然资源局、县气象局等主要成员单位展开会商,分析当前雨情、水情,并对下一步防汛工作提出要求。在遇到可能出现的防汛不利天气时,协调县水利局、县自然资源局、县气象局派出专业人员到县应急指挥中心参与会商并联合值班。

  5、迅速启动应急响应。xx月xx日,县防汛抗旱指挥部及时启动防汛Ⅳ级应急响应;xx月xx日16时,将防汛应急响应提升至Ⅲ级;xx月xx日4时,将防汛应急响应提升至Ⅱ级,xx月xx日16时,再次将防汛应急响应提升至Ⅰ级。由于我县下游的巢湖水位居高不下并超保证水位、超历史最高水位,受持续高水位及巢湖水位顶托影响,全县河道(特别是xx河、xx河)、龙河口水库及其它小水库堤防防守压力加大,县防指宣布自xx月xx日16时起,我县进入紧急防汛期。县防指分别在xx月xx日和xx月xx日下发县防汛抗旱指挥部令(第2号、第3号),要求各地各部门立即启动防汛应急预案,严格落实各项举措,全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾工作中去。

  6、全力开展抢险救援。汛前我县协调驻xx市的省313地质队对全县地质灾害隐患点进行了排查,设立警示牌,在强降雨期间及时转移地质灾害危险区人员至安全地带。指导22个乡镇(开发区)、394个村成立地方群众防汛抢险应急救援队伍,安排50余名水利专业技术人员到乡镇(开发区)指导基层防汛,组建1500余人的民兵救援队,调集非煤矿山企业、建设施工企业人员1100余人和相关设备组建应急抢险队伍,组织xx县蓝天救援队志愿者达117人次赶赴一线进行救灾救援。

  7、全面加强城区防洪。重点对县城xx市场等低洼内涝区域进行排涝,对xx市场地下商城等使用沙包加固,安排专人24小时值守,及时劝离滞留人员、商户以及车辆。安排管道疏通专用车辆和25台水泵,排除城区雨水管网回流。全面检查城区所有地下排水设施,及时修复更换破损窨井盖,并设置警示牌。设置警戒带和限行告知牌,临时封闭城区7条积水严重道路。

  三、灾后重建工作

  1、加强组织领导、全面开展灾后重建。县委、县政府及时召开全县深化防汛救灾和灾后重建工作会议,系统部署灾后重建和生产恢复工作。第一时间出台了《xx县农村灾后重建和农业生产恢复实施方案》,指导全县各地各单位开展灾后重建和生产恢复工作。

  成立以县委、县政府主要负责同志担任双指挥长,县委副书记担任常务副指挥长,相关县领导担任副指挥长,县直相关单位和各乡镇(开发区)党(工)委主要负责同志为成员的xx县灾后重建和生产恢复指挥部,全面加强对全县灾后重建和生产恢复工作的集中统一领导。指挥部办公室从县委办、县政府办以及县直相关单位抽调专人集中办公,具体负责指挥部的日常工作。

  2、细化工作任务、精准展开灾后重建。制定我县灾后重建和生产恢复“14+4+16”任务清单和责任清单,细化重点工作任务和完成时限,明确牵头县领导、牵头责任单位、落实责任单位和支持责任单位。要求各牵头责任单位、落实责任人单位和支持责任单位明确1名分管负责同志和1名业务工作人员,确保每项重点工作任务有人管、有人干,形成反“一张网、一本账、一体抓”的工作格局。按照灾后重建“四启动一建设”方案,全县梳理出各项任务清单101项。对清单列出的重点工作任务,实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一份合同、一笔经费、一抓到底的“七个一”工作机制,纳入重点工作“月30”调度。截至9月15日已完成63项,剩余38项正在积极推进中。

  3、加大资金投入、为灾后重建提供保障。县财政先后共安排应急救灾资金427.56万元,主要是用于购置救援装备、购买救灾物资和集中安置点生活补助等。其中主要包括:

  1、县应急管理局购置救援装备24.3万元;

  2、蓝天救援队购置救援装备5.76万元;

  3、县粮食和物资储备中心救灾物资56万元;

  4、县民政局安排受灾困难群众临时救助资金300万元;

  5、县消防大队抗洪器材装备41.5万元。

  xx县加大工作力度,认真落实上级财政下拨的救灾资金共1370万元。其中包括中央财政自然灾害救灾资金1170万元,市财政防汛应急抢险资金200万元。安排用于xx、xx、xx、xx、xx等乡镇临时安置点经费共451万元;用于xx、xx、xx、xx、xx、xx等乡镇应急抢险经费200万元;用于全县22个乡镇(开发区)受灾群众生活救助经费260万元;用于群众倒房重建和修缮加固补助经费约360万元(补助经费标准:一般群众修缮每户20xx元,特殊人群每户6000元;倒房重建每户25000元)。因xx镇等部分乡镇退水较迟,结余的99万元资金预留用于对后期经鉴定确认新增的倒损房屋补助资金等用途再作第二批分配。

  上级分配我县的第一批农业排灌和抗灾用电270万度指标已分配到xx、xx、xx、xx、xx等受涝严重的乡镇,较大缓解了我县农村排灌用电经费困难。

  四、存在的短板和不足及相关建议

  (一)当前存在的'问题

  1、防汛抗旱工程措施方面

  我县中小河流现状防洪标准偏低,xx河主河道全长154km,目前仅xx河左岸xx镇路里村段、右岸xx镇白马宕段以及城关镇马河口大桥段进行了堤防除险加固建设,堤防设计防洪标准为20年一遇,其它未加固河段堤防的防洪标准达不到20年一遇。xx河为砂质河床,受水流冲刷及人为采砂等因素影响,堤基、岸坡及迎流顶冲段冲刷严重,存在滑坡、塌方等安全隐患,影响堤防安全。同时沿河大部堤防填筑质量不高,堤顶宽度和边坡远未达到设计标准,当汛期河水高涨时,给防汛带来很大压力。

  xx河中游建有龙河口水库。在龙河口水库建成后,大大削减了山区洪水的洪峰流量。但受库容的限制,当库水位不超过20年一遇的洪水位时,溢洪道下泄流量控制在1000m3/s;当库水位超过20年不足50年一遇,溢洪道下泄流量不大于1500m3/s,此外,龙河口水库-xx县城段(新河口)尚有506km2的区间来水没有控制,因此,常致xx县城防洪安全第一道屏障的xx河堤防带来一定的防洪安全影响,给城区防洪排涝造成较大的压力。

  xx河源出x西大别山余脉xx市的大山寨等,自上而下流经xx市金安区双河镇,到龙咀进入xx和xx县的交界处。流经xx县xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx县xx镇及xx镇。xx河干流全长117.5km,其中xx段长54.0km。xx河流域山区占15.1%,丘陵占70.5%,平原圩区占14.4%。该河上游有三条大支流汇合于双河镇至龙咀河段。一级支流有14条。xx河主河道右岸xx县xx镇段大部、xx镇xx大桥至朱槽沟河口段、xx乡林安至芦柴堰段堤防进行了除险加固达到20年一遇的防洪标准;xx县xx镇段右岸、xx镇九里十三圩段堤防仍未进行除险加固,目前防洪标准仍只能达到5-10年一遇。

  xx河上游无调节水库,沿线无行蓄洪区。当遭遇今年7.18特大洪水时,上游来水快速下行,导致河水上涨过快,xx河沿线大段出现洪水漫堤,全线出现超保证水位、超历史水位,并导致xx、xx、xx等乡镇出现溃口,造成内涝,严重威胁沿线群众的生命财产安全。同时下游的巢湖由于长江长期高水位影响,巢湖排水缓慢,从而使巢湖水位居高不下。受巢湖水位顶托影响,杭丰两河长期在高水位运行,对xx河、xx河堤防防汛安全提出了更高的考验。

  2、防汛抗旱非工程措施方面

  一是由于机构改革人员变动,指挥机构人员少、技术力量不足;二是县级防汛抗旱任务类型较广,需要继续磨合各成员单位各项职责分工,理顺工作关系;三是县乡两级防汛抗旱设备类型(如移动式排涝设备、大型抽排水设备等)、数量储备不足;四是防汛抗旱应急预警系统需要较多的资金、技术支撑,比如外部设备投入、维护,平台的开发、升级维护等都需要长期的资金技术支持。

  (二)工作建议

  一是通过工作协调,进一步明确各成员单位职责分工,理顺工作关系,加大对县乡级防汛抗旱指挥机构的人员经费投入,强化人员防汛抗旱工作业务技术培训,增强防汛抗旱工作的整体力量;

  二是加强防汛抗旱物资、装备的储备,防汛抗旱物资、机械设备和人员要充分到位,特别是要加强对汛后排涝设备的储备和维护保养,确保在洪涝灾害时发挥积极作用;

  三是要更加重视对水利工程管护、强化中小河流堤防加固和小水库等项目工程的建设,继续大力推进中小河流治理项目实施。特别是xx河、xx河治理项目,在确定治理标准时,要参照今年遭遇的特大洪水影响,确定具体的设计标准,包括堤防的设计堤顶高程应计入本次洪水过程水位的影响,确保堤坝安全;同时以防洪工程、河道要综合治理,整合权衡河道上下游的综合效益,分类规划,分步实施,增加建设一些有利于整个流域防洪的工程项目,如增设调节水库、增加行蓄洪区等方法,另外对杭丰两河规划设计时还要考虑到受下游巢湖水位汛期顶托作用的影响,从而在遇特大洪水时能确定做到防汛抗洪保平安。

防汛抗旱总结5

  根据县防汛指挥部防汛工作的指示精神,为切实做好我县防洪防汛工作,确保我县防汛形势稳定,我县防洪指挥部高度重视,在县委县、县防指办、县水利局的具体领导和县、县防指办的`指导下,以抢险救灾、群众生命财产安全、抗洪救灾及防汛抗旱工作为重点,扎实开展了各项防汛抗旱工作。现将我县xx年防洪防汛工作开展情况总结如下:

  一)落实责任,健全责任体系。

  县防汛办根据防汛工作实际,制定下发县防汛指挥部防汛工作责任清单,成立以县长任组长,分管县长任副组长,县防指办公室、县水利局办公室、县防指办公室负责同志为成员的县水利水电管理局防汛工作领导小组。明确县防指办各有关人员的职责,确保各项防汛任务落到实处。

  1.水利枢纽防汛责任明确。按照上级防汛指挥部防大汛抗旱责任分工要求,各县防指办与县水利局签订了《xx年水利枢纽防大汛工作目标责任书》,层层落实责任,把防大汛工作与防汛工作相互联系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  2.各县水利局根据本系统工作实际,制定防大汛工作应急预案,明确防大汛工作重点,确保各职能部门的有效配合,做好汛情预报,有的放矢,为全面完成各项防汛工作任务奠定坚实基础。

  3.县水利局与各县水利局签订了《xx年汛期水库防汛工作目标责任书》,各县水利局与县水利局签订的目标责任书中,明确了各职能部门及人员职责,确保各职能部门的有效配合,做到责任明确,任务明确,责任到人,确保防大汛、抗大洪、救大灾。

  为确保我县水利枢纽安全度汛,县防指办制定下发了防大洪、抗大灾工作实施方案。明确各县水利局防大汛、抗大灾工作职责,并将防大洪、抗大灾工作落实到具体人员,落实到单位和个人,确保防大洪、抗大灾工作顺利有序开展,确保我县水利事业平安度汛。

  二)突出重点,强化监督

  4.加大监督检查力度。县防汛指挥部成立了以县委为组长的汛期安全监督检查组,对各县水务局汛期安全工作进行了全面的检查,检查组对防大汛期安全工作进行了督察,重点检查水库、水库、河道、水库等防大汛、抗大灾工作进行了全面的安排,并针对检查中发现的问题提出了相应的整改要求。

  5.县防指与县水利局签订了防汛安全责任书。

防汛抗旱总结6

  今年以来,在市委、市人民政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县防汛抗旱工作立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”,从工程措施和非工程措施入手,层层抓好防汛抗旱的各项准备工作,为确保水库堤防安全度汛、工农业生产旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的基础。现将工作总结如下:

  一、防汛抗洪工作

  (一)水情、雨情及灾情

  1、雨情

  汛期4~9月全县平均降雨量为1036.2mm,比历年同期的1113mm偏少76.8mm,属正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分别为90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,与历年同期相比较,6月、8月、9月分别偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。

  在空间分布上,汛期降雨自中部向西北部、东南部辐射呈明显的环状分布,西北部及东南部地区的镇龙、六景、石塘、云表、马上、南乡、平马、校椅、莲塘一带,降雨量在1100mm以上。点降雨量出现在镇龙乡,降雨量为1518 mm;最小点降雨量为768.9mm,出现在峦城镇,点雨量比最小点雨量多749.1mm,综上所述表明,今年汛期我县降雨分布不均,局部性强降雨较严重。

  2、水情

  由于今年我县受局部强降雨、强热带风暴影响少,而且降雨属正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江无大的来水影响,整个汛期郁江河段只在7月7日出现了一次洪水涨落过程,当天西津上游的峦城站水位达63.29米,超警戒水位1.04米,对郁江防洪工作没有造成太大的影响。同时,整个汛期日出洪水库5座、超汛限运行水库33座,分别出现在7月8日、8月2日。

  3、灾情

  今年汛期我县降雨虽然属正常偏少年份,但降雨时空分布不均,局部强降雨明显,暴雨仍然造成我县17个乡镇不同程度发生了洪涝灾害。汛期全县受灾人口6.91万人,受灾农作物1.422千公顷,其中成灾0.023千公顷,因灾减产粮食0.699万吨,倒塌居民住房268间、损坏99间,损坏堤防4处、毁坏涵闸10处,损坏灌溉设施27处。暴雨造成我县直接经济损失共约342万元,其中农业林牧渔业直接经济损失131万元,水利设施直接经济损失105万元、房屋设施倒塌、毁坏损失105万元。

  (二)防汛抗洪工作的主要做法

  今年汛期,我县虽然遭遇了5次强降雨,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照区、市、县防汛指挥部的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。主要做法有以下八个方面。

  1、重拳出击,大力整治防洪工程

  一是加快水库除险加固步伐。抓住中央采取积极的财政政策应对国际金融危机的大好时机,加大前期经费投入,狠抓病险水库的除险加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病险水库除险加固的基础上,今年我县又争取中央、区、市的支持,进行病险水库除险加固10座,其中,中型1座(北滩),小(一)型5座,小(二)型4座。在参建单位和有关部门的共同努力下,4座小(二)型水库已抢在主汛期到来之前完成了施工任务。其他的在建病险水库如北滩、快龙、拱村、娘山、旺安、江南等也已抢在主汛期到来之前完成了主体工程的施工任务,有效确保了在建病险水库的安全度汛。

  二是全面开展水毁工程修复。去年14号台风和3次强降雨的侵袭造成了我县一些防洪工程发生水毁,为确保安全度汛,我县共争取到区、市水毁工程修复资金340万元对峦城格木防洪堤、湾渡防洪堤、上冲达防洪堤、下冲达防洪堤、南庄防洪堤,那阳川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合广州水库、长冲水库,峦城龙胆水库,校椅横塘山塘等水毁工程实施修复,目前,除百合镇长冲水库(拟列入除险加固项目)外,所有项目已全部完成施工任务,使水毁防洪工程恢复了防洪能力。

  三是全力抓好防洪工程的隐患整改。入汛以来,我县采取“防洪工程单位全面检查,县水利工程管理站核查,县防汛抗旱指挥部办公室督查”等方式,全面开展了5次防洪工程安全大检查,共检查水库193座、防洪堤闸338座。对检查发现的158座病险水库、57处病险堤防,能立即整改的,各乡镇、各有关单位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落实应急安全度汛措施。完成隐患整改的有六景镇孟塘防洪闸,百合镇山根、大竹、塘孔防洪闸,六景镇韦村水库,横州镇麓塘、海棠、邓塘、板桥、新冲口防洪闸,陶圩镇友谊水库、百合镇双豆水库、云表镇大水水库、六学水库、校椅镇牛路水库、马山乡南西水库、莲塘镇山冲水库以及部分排涝泵站等。

  2、加强领导,全面落实防汛工作责任制

  按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》以及今年我县防汛工作要求和领导人事变动情况,调整充实了县防汛抗旱指挥部成员,指挥长由县长担任,副指挥长由县人大主任、县人民政府各线分管领导以及县人大、县政协联系农业工作的领导担任,指挥部成员由各乡(镇)长和县直各有关单位的主要负责人担任,各乡镇也相应成立了防汛抗旱指挥机构,193座水库、338处堤防也明确了防汛应急抢险指挥机构,并及时下达了《防汛职责通知》到各乡镇,初步形成了县、乡、村多级防汛指挥网络,为防汛抢险提供强有力的组织保证。同时,实行各级防汛指挥机构成员包流域、包区域、包工程等一包到底的防汛分管(包)责任制、分级负责制、防汛岗位责任制、技术责任制,并贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程,从4月1日起,各乡镇、各成员单位、各水库管理单位实行24小时值班制度和领导带班制度,防汛值班人员以及水库管护员每天还要认真填写《防汛值班日记》、《水库防汛值班记录本》,使防汛责任制度得到了真正的落实;与此同时,把中小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓,将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具体负责小型水库的管护工作。整个汛期,全县各级防汛抗旱指挥机构成员,做到了从思想上到岗,从行动上进岗,深入到防区现场,查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织机构、查责任制落实等工作,现场研究解决防汛抗旱中的实际问题,全面落实安全度汛措施。4月30日,我县召开了20xx年全县防汛抗旱工作会议,及早对今年的防汛抗旱工作进行了全面部署,会上,县人民政府还与各乡镇、各成员单位签订了20xx年防汛抗旱目标管理责任状,层层落实了防汛抗旱工作责任。

  3、加强培训,努力提高基层防汛工作人员的应急管理能力

  3月25日,组织全县各乡(镇)乡(镇)长,小(一)型以上水库管护负责人及县防汛办主任参加了市举办的防汛抢险基本知识培训;4月23日,组织各乡镇分管防汛抗旱工作的领导、水利站站长、国有水利单位负责人、小(二)型水库报汛管护责任人以及县水利局有关技术人员等参加了县举办的防汛抢险基本知识培训;5月10日至15日我县又派出16名冲锋舟机手参加市防办举行的冲锋舟驾驶技术培训学习。全县基层防汛工作人员通过参加培训,业务水平和应急管理能力都得到了不同程度的提高,为确保我县防汛工作能够科学、高效、有序地开展打下了良好基础。

  4、加大投入,抓好抢险物资储备和抢险队伍的组建工作

  在防汛物资准备方面,实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则,对那些既是防汛物资又是商品的物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备并登记造册。据统计,全县共有定点防汛物资:冲锋舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、编织袋17.2万条、编织布5.11万平方、砂石料740立方,另外,县防汛指挥部还储备其他防汛物资一批。今年我县还加大防汛物资的储备力度,投入35万元及时补充了部分损耗的防汛物资。在防汛抢险队伍方面,主要抓好两级抢险队伍建设,一是以防洪工程管理单位为主的专业抢险队伍,这部分队伍要掌握处理防洪工程出险的基本抢险技术,承担紧急任务。二是以辖区为单位的若干民兵为主的群众性抢险队伍,其主要任务是运送抢险物资、全面加固防洪工程、组织转移群众和重要物资等,这部分队伍已在预案中明确并要求进行造册登记并在辖区内上墙公布。

  5、组织力量,修编完善各类防洪抢险预案

  为切实提高预案的科学性、实用性和可操作性,县防汛办、各乡镇、各水库管理单位根据辖区和水库的自然地理位置、水文气象条件等实际情况,组织人员,修编和完善了各类防汛抢险预案。目前,《横县防洪抢险预案》、《横县城区抢险预案》、《横县防汛通信预案》以及6座中型水库防洪应急预案等已通过县人民政府的审批并已下发到各有关单位。全县187座小型水库“一库一案”、各乡镇各类防洪抢险预案也已修编完成。同时,县防汛抗旱指挥部根据全县防汛工作的实际,制订并下发了《横县20xx年安全度汛工作方案》,并要求各乡镇、各有关单位要在排查治理的基础上,根据辖区的自然地理位置、水文气象条件、防洪工程等实际情况,制订本乡镇、本单位的安全度汛工作方案。同时,做好预案的宣传工作,各乡镇、各有关单位已按要求将《水库防汛抢险避险明白卡》发放到受水库威胁的群众手中。以此同时,正在建设中的北滩水库、快龙水库、拱村水库等水库除险加固工程已制定在建水库工程防汛“一库一策”,确保在建工程安全度汛。另外,根据不同时段和任务要求,县防汛办还编发《横县防汛抗旱工作简报》6期,向社会宣传《防洪法》、《防汛条例》,普及防汛抗洪知识,总结交流工作经验,为推动我县防汛抗洪工作跃上新台阶发挥了积极的作用。

  6、强化能力建设,提高工作水平

  为提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平,我们强化能力建设,努力提高工作水平。

  一是针对近年来防汛抢险救灾工作的实战需要,整合县森林消防大队,组建了一支有60人规模的横县防汛抢险大队,填补了我县防汛专业抢险队伍的空白。

  二是县水利局与县气象局课题组完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设工作,为推动防汛工作现代化打下了坚实的基础。

  三是协助区水文南宁分局做好横县水文站(临时)、峦城水文站的建设工作并已投入运行。四是及时对防汛指挥系统设备进行维护、调试,确保正常运行。

  7、落实经费,确保防汛工作顺利开展

  一是结合我县实际情况,每座水库落实2名管护报汛责任人,并给予汛期非国营小(二)型以上水库管护报汛责任人每人每月补助300元,全年汛期共落实管护报汛补助费61.92万元。

  二是投入5.7万元,解决114座水库临时值班用房搭建问题。

  三是投入10万元完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设,同时,还投入16.46万元,给16个国有水利管理单位以及17个乡镇水利站各配备了专用电脑1台,使《横县水库防汛指挥平台》较好地形成网络投入使用、发挥作用。

  四是投入35万元补充了一批防汛抢险物资。五是投入38万元对8座水库存在的安全隐患进行了整改。

  五是投入10万元对14处重点防洪闸进行了维修。

  六是投入96万元对国有水利工程单位所管理的水利工程进行了维修养护。

  8、科学调度,密切协作

  在汛期,县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。

  一是搞好预测预报。在每次强降雨前,县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡(镇)和有关部门,并提出具体防范措施;

  二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度;

  三是限度的利用雨洪水资源。我县坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,限度地发挥山塘和水库的拦蓄作用,今年汛期共拦蓄当地雨水1.6亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。

  四是县政府、县防指及时向各乡(镇)人民政府和各国有水利管理单位印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各乡(镇)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。县防指办公室先后召开了5次工作协调会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,累计下发传真电报、文件等229份,对全县防汛工作进行有效的指导。

  五是各乡(镇)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,在发生汛情灾情时,县四家班子领导,县直机关干部全部出动深入挂点乡镇指导抗洪抢险工作,并保证每座防洪堤有一国家干部值守,做到及时发现险情,及时抢险固堤。

  (三)防洪减灾效益分析

  入汛以来,我县遭受了5次局部强降雨及1次郁江高水位的影响,局部强降雨主要时段为:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位时段为7月7日。暴雨致使全县超汛限水位运行水库33座、出洪水库5座。水库共拦蓄洪量1.6亿立方,减免农田受灾面积6250公顷,减免受灾人口22万人,减免重要设施受淹1处,全汛期无一人员伤亡,减免经济损失15500万元。

  (四)防汛抗洪工作取得的基本经验

  回顾今年的防汛抗洪工作,有很多宝贵的经验值得认真总结、发扬光大。其主要经验是:

  1、领导高度重视,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保证

  县委、县政府高度重视今年的防汛抗洪工作,把它作为诠释“立党为公”的实际行动,加强领导、靠前指挥。在防御6号、15号强热带风暴和5次强降雨期间,县委、县政府主要领导先后多次到县防汛办召开紧急会议,及时作出部署。县委欧波书记、县政府黄国健县长、穆贤清副县长亲临县防汛抗旱指挥部检查和部署防御台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,县四大班子领导共同参与了防汛工作,与各地党委、政府主要领导深入一线检查督促防御措施落实情况,保证了防汛抗洪工作的科学调度、有序指挥。事实证明,各级党委、政府的高度重视是做好防汛抗洪工作的重要保证。

  2、指导思想明确,是夺取防汛抗洪工作胜利的先决条件

  全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,坚持以人为本,执政为民是我们各级党委、政府工作的.根本出发点。防汛抗洪工作不仅考验着我们的硬件设施、防御能力和决策水平,更考验着广大党员干部的为民之心。在防汛抗洪工作过程中,县委、县政府指导思想十分明确,就是要“始终把人民群众生命安全放在第一位”,围绕“不死人、少损失”的目标,有效地做好各种防御工作。县委、县政府领导多次强调,各级各部门要坚决克服麻痹侥幸心理,把确保人民群众的生命安全作为实践“三个代表”的具体行动,做到守土有责,决不懈怠。各地在台风到来之前,各级领导干部积极采取各项防范措施,把转移危险地段群众作为重中之重的工作任务,真心实意对人民负责,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切依靠群众,一切为了群众,以身先士卒的实际行动,体现了“执政为民”的根本宗旨。各级党员干部的率先垂范,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉。

  3、超前部署安排,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要环节

  在防汛抗洪工作过程中,我们立足预防,突出抓早,做到早预测、早预报、早部署、早安排,“宁可做好准备十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御强降雨及6号、15号台风工作中,我们的防抗工作却处处走在台风的前头,真正做到因势利导,趋利避害,“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”。县防汛抗旱指挥部多次召集气象、水文、防汛专家对强降雨及6号、15号强台风进行多次紧急会商,根据台风会商意见和台风动向,我县先后实施了“五轮部署”。

  一是热带风暴生成之后,县防汛办就发出了内部通报;

  二是台风消息发布后,县防汛办发出防御通知;

  三是台风警报发布后,县防汛抗旱指挥部发出紧急通知,按台风正面登陆的情况全面启动预案,县政府及时召开紧急会议进行部署;

  四是县委办、县政府办随后发出紧急通知;五是台风登陆前夕,县委欧波书记、县长黄国健多次作出批示,要求全县各级党委、政府立即行动起来,以对人民高度负责的态度,把一切防御工作做在台风来临之前。由于预测预报早、工作部署早,为防抗台风赢得了宝贵的时间,有效地减轻了灾害损失。

  4、措施扎实有效,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要基础

  在防汛抗洪工作中,各地狠抓各项防御措施的落实到位。汛期期间不定期组织工程技术人员全面检查堤防、水库等水利工程设施;暴风雨到来之前,各地对容易暴发山洪和出现山体滑坡的地段,加强巡查预警,暂停建筑工地施工,加固城镇广告牌等高空设施等,千方百计减少灾害损失;各地采取“人盯人、人盯户”劝导、反复巡查等办法,把人员转移作为确保人民群众生命安全最为重要和最为有效的措施。

  5、工作责任到位,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保障

  面对严峻的防汛抗洪工作,各级各部门认真落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制,各级防汛指挥系统和各级包堤、包闸、包库责任人认真履行职责、上岗到位、全天候值班,保证了信息畅通,指挥有序;各地按照县委、县政府的统一部署,结合实际迅速对防汛抗洪工作进行了全面具体的部署安排,反复检查防御措施落实情况,做到思想到位、方案到位、指挥到位、分片包干、到村到户、责任到人。

  为了确保各项防汛工作责任制的全面落实,县防汛抗旱指挥部及时派出督查组,对领导到位情况和防汛措施落实情况进行督查,重点检查各级各部门领导落实县委、县政府的部署情况,是否上岗到位、认真部署、靠前指挥;检查相关职能部门是否按照职能分工,认真履行职责。对工作严重不到位的乡镇和有关人员进行了通报批评。关键时刻的督查,从制度上保证了防汛各项措施和工作责任的落实到位。

  6、部门和干群齐心协力,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉

  今年的防汛抗洪工作,全县上下同心同德,动员和调集起方方面面的人力、财力、物力,形成了万众一心的强大合力,铸成了坚不可摧的铜墙铁壁,真正实现全民行动、全力以赴。各部门齐心协力、密切配合、恪尽职守、严密防范,按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一部署,防汛抗洪工作有条不紊地开展。防汛、气象等部门密切关注天气情况,加强监测,及时发布台风、暴雨、洪水信息;建设部门加强对所有工地的安全防范,全面检查城镇古树名木和行道树、路灯等,排除安全隐患;国土资源部门搞好地质灾害监测,加强重点地区的监控与防范;水利部门积极组织力量,对堤防、在建工程、病险水库进行全面检查和抢护;教育部门迅速组织力量对学校教学楼、校舍进行检查和维护;海事部门合理安排船舶进入避风锚地,维护水域通航秩序,并做好搜救力量准备;农业部门组织力量抢收成熟的农经作物,支护高杆作物,并成立农机抗灾救灾应急服务队,备好灾后生产所需的各类种子;公安交警部门制定交通管制应急方案,保证交通行车安全;民政部门下发紧急通知,要求各地在灾情发生后2个小时内上报灾情,并备好救灾物资;新闻媒体及时派出记者赶赴抗洪救灾第一线,现场了解、报道各地防御动态,县电视台及时滚动播发最新气象信息和县委、县政府的决策部署。

  (五)防汛抗洪工作中存在的问题及明年工作要点

  (一)存在的主要问题

  在取得成绩的同时,全县的防汛工作还存在着一些尚待解决的问题:

  1、防洪工程防洪能力标准低。当前,我县防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题。特别是我县现有193座小(二)型以上水库,都是上世纪五、六十年代建成的,这部分水库工程普遍存在建设先天不足、后期管理不善等问题,有的水库已接近使用年限,正处于工程病险的多发易发期,加上连年的自然灾害尤其是去年的14号台风和3次强降雨的侵袭,造成一些水库发生工程水毁产生新的病险因素。汛前安全检查表明,目前全县仍有158座水库不同程度地存在大坝渗漏、滑坡、沉陷、蚁(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤积等病险,2188座山塘的病险更多。同时,去年进行除险加固的水库还没有经过大洪水考验,加上许多水库的除险加固在汛期一时还无法完成,而且这些水库多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、连环库,一旦出事,后果将不堪设想。郁江沿岸虽经多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江还有57处防洪堤存在安全隐患,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅,且这部分堤段自建成至今时间已较长,当时技术又相对落后,使用的材料、堤坝的构造等方面都存在很多问题。

  2、部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看,有相当数量的防洪工程的道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是部分小型水库的管理用房、照明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施不落实,据不完全统计,目前,全县仍有5座水库通信不畅(无程控电话、无移动电话通信信号)、有39座水库无进库抢险道路(机动运输车无法通行)、有84座水库无管理用房等等,这些水库一旦出险,只能到附近的山头报汛,加上无进库抢险道路,容易贻误抢险时机。

  3、应急管理能力跟不上形势发展需要。

  一是虽然我们加大了水库“一库一案”编制的培训力度,使编制的预案比往年更完善,但客观条件复杂多变,主观能力难以预知,缺乏预见性,一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下水库防汛抢险的响应处置和指挥调度。

  二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发展要求,预报测报准确度不高,科学防洪工作还比较落后。

  三是各成员单位的作用未能充分发挥,未能真正形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。

  4、防汛设施和河道管理不善。我县防汛管理存在不少问题,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河滩地,设置河障,阻碍行洪等现象常有发生,有的堤段砂石经常被一些居民撬盗,造成堤坡黄土裸露。而且有的堤面违章建筑严重,造成堤面狭窄,在抗洪抢险中,抢险车辆无法通行,致使抗洪抢险物资运输受阻。

  5、物资贮备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢险物资贮备未能按预案要求配齐配足,有些乡(镇)甚至没有物资贮备仓库,定向贮备的物料、抢险机械等未能很好与有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。

  6、部分非国营管理水库管理工作严重不到位。虽然水库管理经费已落实,但费用有限,与当前防汛所需承担的重大责任不相称,导致部分水库难以物色责任心强的又愿意做的管护人,而且部分水库坝面杂草生长旺盛,清理一次就需几百元甚至上千元,直接管理单位资金能力有限,不能定期清除,还是会影响水库大坝安全巡查。

  (二)明年工作要点

  1、继续抓住机遇,加大投入,做好病险水库除险加固前期工作,力争更多小型水库除险加固任务,并按照加强社会主义新农村建设的要求,把小水库、小山塘、小防洪堤坝建设列入新农村建设的总体规划,通过政府投入、以奖代补、“一事一议”、协会组织等各种形式多渠道筹集建设资金,加快除险步伐,消除安全隐患。

  2、逐步提高郁江防洪工程体系的防洪能力。充分利用国家资金投向农村、投向“三农”的大好机遇,做好项目的前期工作,搞好项目贮备。同时,根据县财力情况,制定分年度实施计划,其中要把重点放在县城城区和六景、峦城、横州、那阳、百合、云表等乡镇堤防的建设加固上。首先对威胁到人民群众生活生产安全的,去年水毁破坏比较严重的河段堤坝,要尽早立项建设;其次对保护乡镇、村庄比较重要的防洪堤坝,要按规划设计要求进行改造、加固,提高标准,特别是要尽早制定好20xx年的工作方案,组织有关部门和乡镇村屯,对全县堤防工程进行一次全面的安全大检查,县财政要拿出一定的资金对去年漏水的闸门和老化的闸门进行更新,并对去年未被立项修复的水毁防洪堤进行维修加固。力争年内开工建设城区防洪一期工程。

  3、抓好防汛应急预案的培训、宣传教育工作。充分利用相关媒体,通过开辟专栏、举办讲座、印发宣传资料、举行演练、张贴宣传标语等方式,广泛开展各类防汛应急预案的培训、宣传教育,做好总体应急预案和专项预案的解读工作,努力做到防汛应急常识进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭和进入每一名群众的头脑,增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力,形成全社会共同应对突发公共事件的良好局面。

  4、努力提高科学防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,把保障人民群众生命财产安全放在第一位,坚持防汛抗旱并举,强化落实各项措施,确保安全度汛。

  一是继续完善各类防汛抗旱应急预案和应急响应机制,进一步规范各项防汛工作。

  二是抓好台风和山洪灾害防御工作。进一步完善台风灾害防御预案,建立健全山洪灾害防御体系。

  三是加强水库堤防防洪安全工作。落实防汛责任制,确保防汛安全。四是抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。结合今冬明春的农田水利基本建设,开展水毁水利工程修复和应急度汛工程建设,提高水利工程自防能力,确保工程安全。六是争取上级有关部门的支持,继续加快气象水文测报、防汛指挥平台建设,提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平,不断增强科学防洪能力。

  5、加强对各级技术人员、水库管护员的技术培训。

  二、抗旱工作

  (一)旱情

  今年,我县发生了严重的春旱和夏秋连旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日,我县降水量平均约50毫米,与历年同期相比偏少3成,全县受旱乡镇17个,16.24万亩农作物受旱(轻旱13.95万亩,重旱2.28万亩,干枯0.01万亩),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困难的有7.01万亩,有3.0万人、0.93万头牲畜因旱造成饮水困难。进入8月份以来,我县气象条件异常,出现了长时间的高温少雨天气,没有明显的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,无雨日数、高温日数却比历年偏多,加之今年全县有10座小(二)型以上水库实施除险加固而未能蓄水灌溉,致使全县17个乡镇不同程度受到了干旱影响。据统计,全县有27.41万亩农作物受旱,其中,轻旱22.22万亩,重旱4.78万亩,干枯0.41万亩,有1.00万人因旱造成临时饮水困难,全县因旱造成水库干涸6座,山塘干涸74座,全县水利工程有效蓄水量仅为9267万立方,与历年同期相比减少5094万立方。

  (二)抗旱工作开展情况

  旱情发生后,我县县委、县政府高度重视,以“保生活、保生产、保增收”为重点,动员和组织全县广大干部群众,全力投入抗旱救灾工作中去。

  一是加强领导,及时部署和动员。根据旱情发展趋势,我县及时下发了《关于全力做好当前抗旱工作的紧急通知》,并先后召开了全县抗旱工作会议专门部署。会后,县委欧波书记、县政府黄国健县长立即深入到旱情比较严重的横州、校椅、陶圩、那阳等乡镇,实地察看农作物受灾和当地抗旱情况,走访农户,深入了解人畜饮水情况,并就当前旱情组织了有关部门进行会商,指示县财政要立即组织抗旱资金,全力解决好抗旱用油、用电、机电设备维修、人工增雨作业等经费所需。同时,结合秋冬季助农增收大行动,由县四家班子领导及县直有关部门负责人带队,抽调县直单位干部职工组成17个工作队深入各乡镇,进一步开展旱情调查和监测,组织发动群众及时整修渠道、维修机井及灌溉设备,充分利用一切水源进行灌溉;同时,县、乡两级农业技术干部深入村组、田间地头,开展技术指导和抗旱服务,指导农民加强田间管理,抓好病虫害的防治工作。据统计,今年全县有1800多名县乡干部投入到抗旱斗争中,其中县直干部900多人。

  二是广辟水源、科学调度。本着“想尽一切办法,调动一切手段,挖掘一切水源”的指导思想,全县上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效经济作物用水的原则,采取库塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救,能保一亩保一亩,能保一块是一块。各水库灌区、电灌站灌区管理人员全部上渠道守水、护水,落实配水方案。同时,水利部门强化对现有抗旱水源的管理,对中、小型水库、骨干山塘逐个按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原则科学调度,细化用水方案,做到节约用水,充分发挥现有水源的效益。

  三是采取措施,保证人畜饮水。对于因旱发生人饮困难的村屯,一是利用邻近村庄已建成的人饮解困和饮水安全工程设立临时供水点,为缺水群众提供方便,优先保证群众生活饮用水;二是对于离供水工程等有效水源较远的村庄,组织发动群众采取车拉、管引等措施,保证供水。三是水利部门对供水工程设施进行认真检查,对水源保障能力进行认真分析,确保工程正常运行。同时加快在建人饮供水工程进度,尽快建成投入运行。

  四是多管齐下,抢抓灌溉保苗。水利部门千方百计挖掘一切可用水源,启动所有水利设施投入抗旱;供电部门及时调整了用电调度计划,并协助各抗旱点对供电设备进行维修、安装,确保抗旱用电;三是抓紧检修机电设备,维修清淤渠道,修复水毁水利设施,限度地发挥水利设施灌溉效益;四是发动群众租用县抗旱服务队的移动式柴油抽水机、喷灌机,利用有效水源进行浇灌;五是动员群众利用溪流、山泉等零散水源和采取车拉、畜驮、人担等办法,进行点浇点灌;六是所有人饮工程在确保人畜饮水需求的情况下全部开机,采取车拉管引,对玉米、甘蔗等农作物进行浇灌;七是发射增雨炮弹9发,增雨率达30%,有效缓解了部分乡镇的旱情。旱情发生以来,全县日投入抗旱人数8.24万人,投入抗旱机电井40眼、泵站174处、机动抗旱设备6679台套,装机23800千瓦、运水车辆410辆。全县累计抗旱用电264万度、抗旱用油332吨,累计抗旱浇灌面积达37.2千公顷,临时解决3.46万人、2.8万头牲畜饮水困难问题。

  五是多方筹措,加大抗旱投入。全县有关部门千方百计向上级对口部门争取抗旱资金,加大、加快小型农田灌溉设施建设、维修和配套,力争尽早投入抗旱生产。县财政、各乡镇也千方百计筹措抗旱资金,充分发挥群众抗旱保丰收的积极性,限度地加大抗旱投入力度,努力推进抗旱工作的顺利开展,争取抗旱工作的主动权。同时切实加强抗旱及支农资金管理,确保发挥资金使用效益。全县累计投入抗旱资金426万元,其中区级财政14万元,县财政31万元。

  六是做好群众思想工作,确保社会稳定。一方面,组织全县各级干部深入到群众去,战斗在抗旱第一线,与群众同甘共苦,注重引导群众情绪,及时发现、化解、处理各种不稳定因素;另一方面,组织民政部门及时查灾、核灾、救助灾民。

  (三)存在的问题

  1、部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨及等靠客水思想。

  2、田间工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪费。

  3、大多数基层抗旱服务组织受乡镇合并、人员流动等因素影响已是名存实亡,抗旱服务设备流失或损坏严重,不能充分发挥作用。

  4、抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。

  5、旱情测报手段设备落后,致使旱情测报不及时,测报资料准确性差。

  6、蓄水工程老化失修,病险水库多,蓄水严重不足,抽水设备设施部分被盗,毁坏严重。

  (四)主要经验

  针对严重的旱情,我县县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。

  一是统一思想,坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议,进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想,坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。

  二是加强领导,强化责任。县委、县政府及时研究,把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督查组,加强督促巡查,使抗旱工作责任更加明确,措施更加有力,成效更加明显。

  三是县委、县政府先后2次发出抗旱救灾通知,动员社会各界共同行动起来,全力抗旱救灾。

  四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹等办法多渠道筹措抗旱资金,20xx年全县投入抗旱经费426万元。

  五是全民动员,抗旱保丰收。各乡镇及县直各相关部门在旱情发生期间全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则,所有干部职工全部走出机关,深入生产一级帮助群众抗旱,与农民共度难关,确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用,严禁任何单位或个人挤占或挪作他用,确保专款专用。

  (五)对今后抗旱工作的对策及建议

  一是工程措施:大力发展水利事业,以水制旱,巩固现有灌溉工程,扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖,解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。

  二是采取农业生物措施:治理水土流失,涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。

  三是管理科技措施:发展节水农业;推广使用“FA旱地龙”抗旱剂;建立健全抗旱服务组织,不断增强抗旱服务功能,开展人工增雨,弥补地面水源不足。

  四是抗旱非工程措施:实行行政首长抗旱负责制;制定抗旱预案,做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。

防汛抗旱总结7

  4月21日,凤冈县20xx年全县防汛抗旱工作会召开。会议贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神,分析研判防汛抗旱形势,安排全县20xx年防汛抗旱任务。会议要求,各乡镇各部门一定要全力做好防大汛、抗大旱的准备,确保安全度汛。凤冈县副县长田茂荣出席会议并作工作要求。

  会议要求,要保持清醒认识,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感。要把防汛工作摆到突出位置,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大灾的思想,对防汛抗旱工作早准备、早行动、早预防;要紧盯重点任务,全力以赴抓好防汛抗旱各项工作。抓好防洪安全隐患排查整改,抓好在建工程的安全度汛,抓好山洪地质灾害防御,未雨绸缪做好救灾准备,确保人力、财力、物力"三到位";要始终压实责任、联防联控,进一步落实好防汛抗旱工作职职责。强化责任担当,强化协作配合,强化执纪监督。

  会议要求,县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照分工各司其职、密切配合,并加强与解放军、武警部队的联系,充分发挥人民子弟兵和官兵的.突击队作用,形成全县上下共同防汛抗旱的合力。

  会议强调,要牢固树立防大汛抗大旱的思想,坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,为经济社会平稳较快发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障,为夺取20xx年防汛抗旱工作的胜利奠定坚实基础。

  会上,县国土局、县气象局、蜂岩镇分别就做好防汛抗旱工作作了发言;县水务局通报了20xx年汛前检查情况并安排了相关工作;各乡镇递交了防汛抗旱安全责任状。

  各乡镇乡镇长、水利站站长,县防汛抗旱指挥部成员单位主要负责人及县直相关部门负责人参加会议。

防汛抗旱总结8

  进入防汛期以来,我镇非常重视防汛救灾工作,从镇政府到各村(社区)都立足于防大汛、抗大灾的出发点,思想上时刻保持高度警惕,行动上积极做好各项工程措施及非工程措施,不断地提高全镇防灾抗灾能力,做到未雨绸缪,确保了安全度汛,现将情况汇报如下:

  一、我镇雨情、水情、风情、灾情分析总结

  (一)水雨情:20xx年汛期期间挂影洲围录得月降雨量为554.3mm(石碣片),最大日降雨量为5月22日(359.2mm)。

  (二)风情:今年入汛早,天气复杂,台风集中出现在今年的第三季度。其中分别在6月、8月和9月,我镇遭遇2号台风“鹦鹉”、7号台风“海高斯”和11号台风“红霞”的袭击,出现强降雨。

  (三)灾情:汛期期间受雷雨云团影响,我镇普降大暴雨,并伴有强雷电和大风等强对流天气。市气象部门先后发布暴雨黄色、橙色、红色预警等信号,5月22日,受强雷雨云团影响,我镇出现强降水过程,并伴有局部8级的雷雨大风天气。挂影洲围工作站总部5月22日00:00~5月22日06:00录得降雨量为359.2mm。今年汛情较为平稳,未出现较大的洪涝灾害。

  二、防汛防旱防风工作开展情况

  (一)责任制落实

  健全三防工作行政首长责任制,成立以镇长香杰新为总指挥的三防指挥机构。切实落实防汛工作责任制,要求各部门单位和各村(社区)要落实防汛责任人,各项工程、各个部位和各个环节的防汛责任都要落实到人,同时还落实责任追究制度,对由于工作失职造成灾害损失的,要对有关责任人严肃追查,追究责任。

  (二)日常防汛工作开展

  汛期期间,雷雨骤降,我镇及时转发市级雷雨信息并制定《关于做好近期强降水防御工作的`通知》《关于做好强对流天气防御工作的通知》《关于做好近期强对流天气防御工作的通知》《关于加强东江洪水安全防御工作的通知》《关于做好新一轮强降雨相关工作的提醒函》《关于做好近期连续性强降水防御工作的通知》《关于做好热带风暴防御工作的通知》《关于做好台风“红霞”防御工作的通知》《关于进一步做好台风“红霞”防御工作的紧急通知》,要求各村(社区)、成员单位做好各项防御工作,并及时将有关单位抢险救灾及灾情险情上报。

  今年进入汛期以来,我镇迅速组织人力加强相关防汛工作:一是加强中心隧道管理,组织8名卫生监督员在雨天24小时轮流值班。二是加强下水道清理,共先后清理堵塞下水道200多米,组织100多人次对下水道井口进行清掏及雨天应急处置,减少了道路水浸的现象。三是加强绿化修剪,组织绿化公司出动30多人次,对镇内重点路段树木进行修剪,预防出现树木倒塌情况。四是加强隐患排查工作,组织260多人次对易涝点、危房、简易工棚、铁皮屋、泥砖屋、在建民房等隐患进行排查及防控。

  为切实做好汛期期间救援工作,我镇镇党委书记、镇长以及镇党委副书记多次召开防汛防风工作会议、参加会商系统视频会议和开展防汛防风检查,要求各村(社区)、各部门单位要马上落实“三防”工作部署,启动应急预案,把防汛救灾工作抓紧抓实抓好,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局和谐安全稳定。

  (三)加强值守,及时处理突发情况

  暴雨大风来临时,各部门、单位切实落实24小时值班制度,并有领导带班,密切注视雨情,发现特殊情况迅速安排处理,并做好有关信息的上传下达,随时掌握第一手资料,确保三防指挥渠道畅通。

  (四)投入队伍和物资储备情况

  为进一步提高石碣镇的防灾减灾避险能力,结合镇内实际情况,要求各村(社区)落实村一级防汛抢险队、防汛抢险人员名单和职责,确保今年的防汛安全。在汛期期间,我镇摸底检查镇、村两级三防物资及应急避护场所建设情况,通过摸查,镇、村两级三防物资仓库17个,都根据统一标准落实三防物资,做到有备无患。应急避护场所包括室内、室外共52个。为保证我镇防汛质量,确保抢险救灾时能有效发挥作用打下坚实基础。

  三、三防应急指挥中心建设情况

  已将市三防应急指挥中心建设方案征求相关部门意见,并取得共识,现已根据我镇实际情况起草具体工作方案,呈报镇政府审批,正在走流程。

  四、存在问题

  (一)我镇部分河涌由于长时间没进行清淤,造成河道淤塞,影响过流面积,导致部分街道出现水浸情况。

  (二)早期建设的下水道设计标准已不满足现状的城市排涝要求,暴雨情况下,部分街道会出现短暂内涝情况。

  (三)缺乏专职三防工作人员,工作量较大。三防工作人员专业水平不足,缺乏水文、水利、气象等三防专业知识。

  (五)我镇现实行24小时应急值班制度,并有领导带班,但应急值班人手不足,应急突发事件现场处置经验缺乏。

  五、下一步工作打算

  (一)加大水域面源整治工作力度,确保行洪安全。

  (二)进一步加强全镇范围和相关领域的隐患点、风险点的巡查检查。

  (三)针对前期排查的易涝点,加强下水道清淤梳竣,提高管网的过流量。

  (四)落实三防会商系统的升级改造工作,充分利用信息化手段,助推三防能力提升。

  (五)加强宣传教育报道,做好播发防御暴雨相关指引。

防汛抗旱总结9

  为认真贯彻落实扬州市防汛防旱指挥部xx4号文件《关于做好xx年汛前检查工作的通知》的精神,增强全园师幼的防洪防汛安全意识,xx年4月1日上午,宝应县山阳镇中心幼儿园立即行动起来,开展了“防洪防汛安全”专题教育活动。

  活动开展前,幼儿园首先通过微信公众号、微信群对全园师幼及家长开展防汛防洪应急知识宣传,同时成立了以周婵园长为组长的防洪防汛工作领导小组,制定具体的防汛防洪应急预案并组织教师们认真学习,积极开展演练活动,帮助大家熟练掌握有关防汛防洪的应急处置知识,提高事件的应急处置能力;其次,对幼儿园活动室、寝室、食堂、车棚、户外大型运动器具及幼儿园周边道路、围墙、卫生间、避雷装置、消防设施等进行一次拉

  网式检查,排查隐患,及时整改;最后各班级教师结合防汛防洪开展了一系列的'主题教育及游戏活动,如《洪水来了我不怕》、《防洪知识小课堂》、《防汛知识小儿歌》等,使幼儿掌握一定的防汛防洪安全常识,提高幼儿的防汛防洪的应急处置就及疏散能力。

  此次防洪防汛安全专题教育活动,该园从各方面做好防汛排险工作准备,增强师幼的防汛意识,提高意外事故的逃生技能,也为该园师幼的生命安全筑牢屏障,努力确保汛期不发生险情。

防汛抗旱总结10

  按照区委、区政府年度目标考核安排和要求,进一步提高认识,狠抓工作落实,克服松懈和麻痹思想,以“零容忍”的态度全面开展防汛工作,切实提高防汛抗旱应急能力建设。现将20xx年度防汛抗旱工作总结如下:

  一、以强化组织责任体系,健全工作机制,加强领导、落实责任

  1、调整制定《名山区XX镇防汛抗旱指挥部成员的通知》下发至各村。设立防汛抗旱办公室,由党委书记刘维洪任指挥长,副指挥长由党委班子成员担任,成员由各村驻村干部组成。

  办公室设在镇农业服务中心,承担防汛抗旱组织实施具体工作,明确工作目标任务,共同做好防汛抗旱工作。

  2、防汛预案及时修改制订。按照“防大汛、抗大险、救大灾”的'要求,从工程运用,调度指挥,物质储备,队伍组建,通讯联络,抢险救护,群众转移等方面,进一步修订完善了各类应急预案,确保灾害发生后临危不乱,指挥有方,抢险有序。对重点地质灾害隐患点,组织周边群众进行应急演练,提高临灾反映速度和避险自救能力。进一步加强应急抢险队伍建设,健全协助抢险救灾协调联动机制,认真清查现有库存物资,加强应急救援物质储备,切实做好应急救援准备工作。

  二、开展隐患排查、监测预警

  牢固树立“防范胜于救灾的理念,时刻紧绷防灾工作这跟弦”,把防灾措施抓实、抓细、抓具体,切实筑牢安全防线,最大程度保护人民群众生命财产安全。对小海子水库,地质灾害点重点部位巡查监测,保持24小时值班。做好山洪灾害易发区,积水路段交通管制管理,对辖区内三个水库,16处山坪塘进行隐患排查,切实预防和消除险情,每日检测、巡查。加强部门间沟通协作,实现了信息和资源共享,提高预报的准确率,及时发布灾害预警信息,提醒广大人民群众主动采取防灾避险措施,努力掌握防汛抗旱主动权。

  三、避险转移,应急响应

  细化转移路线,告知警示方式和转移路线以及避险地点,制定一对一帮扶措施。有序疏散,转移和撤离受威胁群众。组织应急演练,抢险队伍建设,健全抢险救灾,协调联动机制,做好应急救援准备工作。

  四、应急值守,扎实推进各项工作

  1、高度重视防汛抗旱应急值守工作,严肃值班工作纪律,严格执行领导带班和24小时专人值班制度,监测预警责任人到岗到位。确保手机畅通,做好日常监测巡查记录。

  2、营造宣传氛围,加强会议宣传。镇上召开防汛抗旱工作专题会13次,镇村社各种会议36次,安装宣传牌、标语28幅。避险应急演练12次,取得成效。

  3、小海子水库下游涉及人户,到户张贴小海子水库安全避险明白卡、小海子水库应急疏散转移路线图。镇政府认真做好防汛抗旱工作准备,针对小海子水库的特殊性,组织民兵抢险队应急演练,确保小海子水库的汛期安全。

防汛抗旱总结11

  为确保我区的防汛工作安全度汛,我区按照区委办事处的安排和局领导的统一部署,认真学习、落实有关防洪的法律法规,切实做到“防大汛、抢险救灾、确保安全渡汛”。根据上级防汛指挥部有关文件精神要求,结合我区实际情况,在全区范围内开展了防汛抗洪工作,现将20xx年防汛抗旱工作情况汇报如下。

  一、高度重视,强化领导

  防洪工作是我区各级领导及区防汛抗旱指挥部领导班子履行职责的重要内容,区防汛办高度重视,成立了防汛抗洪工作领导小组和抗洪办公室,由区委任组长,副市长为副组长,各市区防汛办有关人员为成员,领导小组下设办公室,办公室设在区安全工作领导小组办公室,办公室主任由区委办事处副任办公室主任,并兼任区委办副主任。领导小组下设办公室在防汛办,办公室负责全区的防汛抗洪工作,各市区防汛指挥部领导班子成员为组员。

  二、精心部署,强化责任

  今年汛期前,我区对防汛责任进行了层层分解并下达了区防汛指挥部《防汛抗旱指挥部20xx年防汛抗旱指挥部任务分解表》和《防汛抗旱指挥部20xx年抗旱指挥部任务分解表》,明确各市区防汛办和市防汛办各自的职责和责任范围,确保了全区的防汛工作万无一失。

  三、加强宣传,营造浓厚氛围

  今年,区防汛办在防汛工作中采取多种形式,大力宣传防汛工作的重要意义,宣传防汛工作的重要性和紧紧围绕防洪抢险和抢险救灾的重要性,宣传防汛抢险救灾工作的重要性和必要性,宣传防汛工作的重要性和紧迫性,营造浓厚的防汛工作氛围。

  1、区防汛办利用宣传栏,向广大市民宣传防汛防旱工作的重要性和紧急避险的`措施,使广大市民能够了解各级各类防汛工作的重要情况,掌握各级各类防汛工作的第一手防范意识和技能。

  2、区防汛办印发《关于做好防洪工作的通知》和《河南省防洪条例》宣传资料,使广大市民充分认识到防洪工作的重要性和紧迫性,提高了他们在遇到重大险情时的应对能力和自救互救能力。

  3、在区防汛办的统一安排下,区防汛办在汛期值班室,设置了2个值班室和2个值班台帐,每天对各市区的防洪情况进行登记和上报。

  4、我区在汛期到来后,各市区防汛办及时调整了防汛抢险应急分队,并根据各市区防汛办的实际情况,分别派遣了10人专门对各市区的防汛指挥部进行了防汛抢险演练,使防汛指挥部的工作得到了有效地开展。

防汛抗旱总结12

  (一)雨情、水情、灾情

  截止9月30日,我市累计降水量为180.5毫米,降水较常年同期相比偏多8.1%,共出现11次较强降水天气过程。汛期,黄河1--3号洪水平稳过境,最大流量3540立方米/秒,未发生汛险灾情;局地短时强降水导致贺兰山永宁段、西夏段形成3次洪水过程,未形成洪灾险情;市区出现暴雨3次,但历时较短,局部街道形成积水,没有发生大面积内涝;全市无旱情发生。

  (二)强化担当,压紧压实防汛抗旱工作责任

  及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系,把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长,将市县防汛抗旱行政责任人、黄河银川段防汛行政责任人、全市21座中小型水库安全度汛“三个责任人”,在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。同时,全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。汛期,各级行政首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥,身体力行,将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线,专题调研贺兰山防洪、黄河防汛和城市内涝等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。

  (三)突出重点,健全防汛抗旱应急保障体系

  一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式,举办全市防汛应急能力提升培训班1期,开展全市防洪防汛应急实训演练1次,各县(市)区开展防汛应急演练6次,参训参练人员及群众千余人,用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等40余种防汛应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近700人。采取“线上+线下”方式,培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”700余人次,不断提高履职能力。编制印发《银川市防汛救援工作手册》100本,做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;二是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,全市85个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资70余种,总价值1500余万元,防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用,不可用而无备”;三是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍109支近9000人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械900余台,确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”;四是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果,及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、贺兰山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系;五是严格值班值守,做好应急处突。严格执行24小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,第一时间上报有关情况,确保信息上传下达,确保指令畅通无阻。

  (四)加大投入,狠抓防汛薄弱环节建设

  一是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的银川市防汛应急抢险救援指挥调度电子图,完成永宁县、西夏区、贺兰县山洪灾害防御监测系统项目,实现贺兰山银川段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖,利用银川市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情水情数据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度,为领导科学决策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;二是完成黄河永宁县东升段,灵武市北滩、河忠段及兴庆区月牙湖泵站河岸坍塌等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全度汛;三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干沟、桑园沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题;五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了22个泵站的供电、控制、泵组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。

  (五)多措并举,建立健全长效工作机制

  一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实时与应急管理部门共享数据,既为防汛指挥提供有效参谋,又为群众安全转移提供依据。主汛期,我市启动《银川市气象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控措施,增强防范应对的`科学性和有效性;二是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查20余次,共查出安全隐患33处,已整改31处,2处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的5个方面12个问题,及时下发整改通知,形成责任清单,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,全部整改落实到位;三是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查5次,黄河汛情检查3次,排查整改风险隐患24处;四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,加强物资管理保养,严格调拨调用程序,优化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵3台,向市园林局调用应急移动式柴油排水泵2台,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动,发放宣传资料5万余份,在重点部位设置警示宣传牌300余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。

  存在问题及下一步工作

  一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落,贺兰山沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空间不足;二是城市防洪排涝设施较为薄弱,城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足,积雨排放容量有限,遇到强降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝;三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。

  下一步工作中,我市将继续认真贯彻落实人民至上、生命至上理念,在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度,加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫,奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。

防汛抗旱总结13

  近日,繁昌县中小学掀起了参加“全国防汛抗旱知识大赛”的热潮。本次大赛由水利部、教育部、共青团中央联合举办,通过集知识性、实用性、趣味性、科普性于一体的`比赛,利用网络在线答题方式,广泛吸引包括在校中小学生在内的广大社会公众参与其中。

  繁昌县第五中学分班级组织学习后,轮流在信息教室在线参赛或使用家用电脑、父母手机参赛,参赛后将结果截图发给本班班主任统计上报政教处登记。

  繁昌县城关四小高年级利用信息技术课参与竞赛活动,低年级班主任通过家长QQ群做宣传,让家长指导学生参与线上答题竞赛活动,学校布置每位教师参与竞赛答题活动,该校本次活动教职工和学生参与率达到了90%以上。

  繁昌县平铺镇中心小学在校学生325人,参赛学生312人,参与率96%。赛前,该校利用国旗下讲话,全面发动,要求全校学生人人参加,并通过校园小广播,每日播放相关知识内容,加深师生印象。赛中,一、二年级由各班主任老师利用班班通设备在班级组织答题,指导答题;三-六年级各班利用信息技术课集中组织学生答题参赛,对于部分学生答题出现较多错误的,再次组织重新答题,确保学生对防汛抗旱知识有更准确地了解。赛后,各班评选出答题积极,得分较高,乐于帮助其他同学的优秀学生,学校予以表彰。

  截止6月6日下午5时,繁昌县教职工参赛780人,学生参赛8388人。此次竞赛活动有效地普及了防讯抗旱防台风相关常识,进一步提升了广大师生防灾避险意识和能力。

防汛抗旱总结14

  20xx年在自治区防指和市委、市政府的正确领导下,市防指超前部署、科学调度,各县(区)党委、政府和防指精心组织、全力应对,各有关部门通力协作、密切配合、奋力抗灾,成功实现安全度汛目标,保证了全市生活、生产、生态等用水需求,保障了人民生命财产安全,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障,我市八县区全年实现防汛抗旱减灾效益2887万元。

  一、雨水情特点及灾情

  (一)雨情。今年xx月xx日至xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市平均降水量为421.2毫米。四个国家人工站降水量在328.5-513.5毫米之间,平均降水量407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中,xx站降雨量395.2毫米,较常年同期(419.6毫米)偏少5.8%;墨竹工卡站降雨量513.5毫米,较常年同期(528.9毫米)偏少2.9%;xx站降雨量390.7毫米,较常年同期(441.2毫米)偏少11.4%;尼木站降雨量328.5毫米,较常年同期(334.1毫米)偏少1.7%。汛期(xx月xx日-xx月xx日),xx各站降水总量为321.3-513.5毫米,全市平均降水量为404.8毫米。各国家站降水量为321.3-471.6毫米,与常年同期相比,各地正常。一是降水空间分布不均匀。xx月~xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市四个国家人工站平均降水量在407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中墨竹工卡站513.5毫米、xx站390.7毫米、xx站395.2毫米,尼木站328.5毫米。二是雨季开始期明显提前。xx、墨竹工卡于今年xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前35天、26天;尼木站和xx站分别于xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前6天、7天。三是局地降雨强度大。xx月xx日,xx县旁多乡日降水量达30.5毫米;xx月xx日,xx达嘎日降水量达42.4毫米,为月内最大日降水量;xx月份,墨竹工卡、xx、xx以及xx的部分地方强度较大,累计降水量达200-250毫米。xx月xx日,出现在墨竹工卡县唐加乡日最大降水达49.7毫米。

  (二)水情。今年以来,我市水情总体平稳,但汛期,全市出现多次降雨过程,受降雨影响,我市xx河、旁多水库、直孔水库等主要河道、水库水位持续上涨。一是汛期,受时段降雨影响,xx河唐加水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现唐加水文站最大流量1290立方米每秒;xx河xx水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现xx水文站最大流量1900立方米每秒。二是旁多水库出现入库最大流量。xx月xx日,旁多水库入库流量达1110立方米每秒。

  (三)灾情。汛期,我市八县(区)均出现不同程度的洪涝灾情。xx区损坏堤防3处,共计0.85千米。xx区损坏堤防9处,共计4.1千米;损坏护岸2处,共计0.32千米。xx县损坏堤防1处,共计0.3千米。尼木县损坏堤防12处,共计0.7千米;损坏护岸1处,共计0.1千米。墨竹工卡县损坏堤防3处,共计1.8千米;损坏护岸2处,共计0.35千米。xx县损坏护岸3处,共计0.12千米。xx县损坏堤防4处,共计0.145千米。据统计,今年全市八县(区)共计受灾人口20xx人,紧急转移7人;农作物受灾面积35980亩,成灾面积19亩;公路中断73条次;损坏堤防32处,共计7.895千米,损坏护岸8处,共计0.89千米。因洪涝灾害造成直接经济损失1568.4万元,其中水利设施直接经济损失1476.5万元。

  二、防汛抗旱主要措施

  市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,xx副市长多次现场调研xx河沿线重点安全隐患部位,就做好防汛工作提出具体要求。市防指、各县(区)党委政府和防指按照市委市政府的要求和部署,始终坚持人民至上、生命至上,加强组织领导,细化落实责任,超前安排部署,科学指挥调度,成功应对了暴雨洪水、山洪等灾害,防汛抗旱工作成效显著。

  (一)加强组织领导,全面落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,汛前,市防指调整了部分组成成员,充实优化了联防指挥机构;根据有关单位人事变动情况,调整充实了各县(区)防汛抗旱行政责任人、重要水库防汛抗旱行政责任人和中小型水库“三个责任人”,并在《xx日报》等媒体公布,主动接受社会监督。xx月中旬,我市及各县(区)防汛抗旱指挥长参加自治区防汛抗旱培训班,进一步提高我市及各县(区)防汛责任人履职能力和指挥决策水平。面对严峻的洪涝灾害,各级党委、政府主要领导切实把防汛抗旱责任制落到实处,组织带领广大干部群众全力做好各项工作,深入一线,检查指导防汛抗旱工作,现场解决抗洪抢险救灾工作中的难点和突出问题。河道行洪期间,市防指派出检查组赴行洪河道现场查看,指导县(区)做好防汛抗洪工作,要求所有参与行洪的河道沿线各地,加强巡查值守,确保行洪安全。

  (二)精心安排部署,做好防御准备。市防指召开全市防汛抗旱工作电视电话会议,全面部署防汛抗旱工作。派出检查组对我市重点区域及水库、河道、堤防、重要险工险段、山洪灾害易发区、城镇低洼地带、物资储备、防汛抗旱资金使用情况开展专项督查20余次,针对检查中发现且需要抓紧进行整改的问题进行现场反馈,提出具体整改要求,并跟踪落实整改情况。每次预报将出现强降雨过程,市防办都提前作出安排部署,对防御工作提出明确要求,先后11次下发《关于做好xx河行洪准备的通知》《关于做好在建工程度汛安全有关事宜的函》等通知,安排部署汛期强降雨防范、xx河行洪、在建工程安全度汛等工作。严格落实xx市藏热大桥工程、纪念碑公路桥拓宽改造工程、xx河两岸绿化提升工程、xx河沿线特色空间项目—滨河路市政工程等4个在建涉河重点建设项目的度汛方案,进一步夯实防汛责任。全市共储备了价值1096元的编织袋、铅丝笼、防冲墩、吨袋等主要防汛物资,其中,市防办在20xx年储备500万元防汛物资的基础上,今年汛前补充储备了200万元,各县区共计储备396万元,极大地满足防汛抢险需要。为了在汛期确保防汛物资及时能“拿得出、调得动、用得上”,市防办在汛前向各县(区)调拨了56.7万元的防汛物资。修订完善《xx市防汛应急预案》《xx市抗旱应急预案》。投入920余万元xx河险工险段2.52公里堤防进行了除险加固,确保堤防安全。对xx河城区段重点部位河道进行了疏浚清淤,清淤量达30万立方米,确保河道行洪顺畅。筹措200余万元资金,对xx区等县(区)防洪堤重要险工段进行了水毁工程修复,确保县(区)防洪堤重要险工险段安全。筹措210万资金实施慈觉林沟山洪治理护岸修复工程,提高慈觉林沟山洪沟排涝能力。

  各县(区)认真落实市防指的安排部署,及时组织开始对工程险工隐患、在建涉水工程、河湖行洪障碍等情况进行了全面排查、梳理和分析,消除度汛隐患。编制了水库应急预案、水库运行调度、群众安全转移等水库“三案”及各县(区)山洪灾害防御预案各类应急预案,共计49份。

  (三)有效防范应对,确保安全度汛。针对汛期局地强降雨,我市加强会商研判,科学预测预报,兼顾地区用水、工程建设和防洪安全,及时作出安排部署,科学调度水库工程,全力做好防汛抗洪。各级气象、水文部门加强力量,及时准确作出暴雨洪水等天气过程的滚动预报,为防汛抗洪决策提供了有力支撑。市防办强化应急值守,及时沟通水文、气象等部门,分析研判近期雨水情以及气象形势,掌握全市各区域降水情况及各县(区)防汛情况,提早对下游地区防汛工作作出安排部署。同时,加强与上游旁多、直孔等大型水库的沟通联系,实时掌握水库泄洪情况。采用“四不两直”检查方式,派遣工作组不少于30人次,深入各县(区)对甲日普水库、南木水库等16座水库开展隐患排查,确保小型水库度汛安全。根据雨水情变化,xx月xx日,科学调度旁多水库,预泄腾库,有效缓解下游防洪压力,为后续可能发生强降雨天气留足调蓄库容。汛期,共计2次调整旁多水库、直孔水库下泄流量,控制水位上涨幅度,牢牢掌握住防汛主动权。

  各县(区)加强水库、水电站汛期运行管理,严格执行已批复的调度运行方案,严禁擅自抬高水位,全市16座小型水库汛期均空库运行。河道行洪期间,严格落实巡堤查险任务和责任,组织巡堤人员加强巡查值守,汛期累计投入巡堤查险人数达2120人次,确保了河道行洪安全。

  (四)科学调度洪水,保障水源供给。在保证防洪安全的前提下,市防指积极做好洪水资源调度,全力保障我市用水用电供水需求,最大限度发挥洪水资源效益。汛前,利用水库积极拦蓄河道上游来水,严格控制水库出流。xx月xx日,我市旁多水库蓄水量达4.3亿立方米、直孔水库蓄水量达1.29亿立方米,为我市提供有力水源保障。后汛期,视雨水情及中长期天气预报,适时减小旁多水库下泄流量,及时拦蓄洪水资源,为xx市今冬明春枯水期工农业、生活和生态用水提供了保障。xx月xx日,旁多水库蓄水位4093.29米,直孔水库蓄水位3884.74米,2座大型水库及16座中、小型水库蓄水11.67亿立方米,较汛前增加5.99亿立方米,其中,旁多水库、直孔水库分别较汛前多蓄5.91亿立方米、0.04亿立方米。

  (五)全力抗洪抢险,有效减轻损失。汛期,受强降雨影响,我市多个地区出现不同程度农田受灾、堤防损毁、房屋倒塌、道路中断等灾情64次。各县(区)人民政府及时开展组织抢险人员、机械、车辆,调拨抢险物资,安置受灾群众,开展抢险救灾,恢复生产生活,累计投入抗洪抢险人数1166人次,机械247台次。市防办第一时间赶赴现场查看险情,指导制定应急抢护方案,根据各县(区)需要,及时调拨防冲墩1150个、吨袋4000条、编织袋160000条、铅丝笼17400平方米、彩条布3000平方米等共计约210万元的防汛物资,支援指导抢险救灾工作,确保险情在最短时间内得到有效控制,保障人民群众生命财产安全,险情均未造成人员伤亡。

  (六)强化信息报送,做好宣传引导。市防指高度重视信息报送工作,主动发布全市防汛抢险救灾工作进展情况,强化社会舆情引导,及时回应防汛抗旱有关社会关切问题,今年以来,通过国家防汛抗旱指挥系统二期汇集平台累计上报灾情信息2份,确保水旱灾情报送时效性和数据准确性。多形式、多角度及时通报汛情、旱情、灾情和工作部署情况,累计向自治区、市委、市政府和有关部门报送防汛抗旱信息15期,通过电视、报纸等媒介宣传8次,编发水情简报262期,水情信息262条,气象信息(专报、简报)391条(期),营造了良好舆论氛围。

  各县区加大信息报送和宣传引导工作力度,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,围绕防汛抗旱工作部署、重大险情应对等方面累计报送信息50份,为市防指第一时间掌握汛情、旱情、灾情和防范应对工作进展,作出科学指挥调度决策提供了重要保障。

  (七)夯实工作基础,提升防灾能力。坚持防汛抗旱24小时值班带班制度,巡堤人员加强堤防巡查值守,实行“有事报事、无事报平安”的防汛抗旱值班“零报告”制度。密切监视天气变化和雨水汛情发展,确保险情及时上传下达,灾情及时得到处置,汛期,全市累计投入防汛抗旱值班人次1779人次。加强雨水情预测预报预警,提高预报精度,延长遇见期。同时,强化预警信息发布,做到地域全覆盖,人员无遗漏。全市投入239.39万元对山洪灾害非工程措施项目进行更新改造,进一步完善了山洪灾害防御体系。开展了山洪灾害防御培训演练,完善了群测群防体系,提高了群众应急避险能力。

  三、存在问题与建议

  今年以来,我市较好地应对了洪涝灾害,但从有效应对区域性洪涝灾害过程分析,也暴露出一些问题和不足,需要引起足够重视。

  (一)应急管理仍然薄弱。各级防汛抗旱指挥部办公室普遍存在人员编制不足、办公条件差、防汛抗旱地方配套资金困难,应急队伍专业性不强,抗洪抢险技术和实战能力不足,应急处置机制不健全,难以满足工作需要。建议加大对市、县级防办现代化设施、投资力度,在乡镇级防办能力建设上,适当给予补助。

  (二)防汛物资储备能力还需加强。我市防汛物资储备能力不足,部分县(区)、乡(镇)没有防汛仓库,有的县区防汛物资品种不齐全、数量不充足、更新不及时、管理不规范,给防汛抗旱减灾工作带来了一定的难度。建议进一步加大县(区)、乡(镇)防汛物资储备,按照《防汛物资储备定额编制规程》(xxxx)备足防汛抢险物资,并落实防汛物资储备管护经费。

  (三)现代化水平有待提高。监测预报精度有待进一步提升,部门协调联动机制、信息共享需进一步完善,局地突发性强降雨的预测预报能力不强,山洪灾害监测预警体系仍需完善。建议加大防洪非工程措施经费投入,安排专项经费对水文测报设施、防汛通信系统、山洪灾害监测预警系统等进行更新改造,进一步加强水情预测预报和山洪灾害监测预警能力。

  五、下一步工作计划

  市防指将认真贯彻落实新时期治水新思路,紧紧围绕xx市防汛抗旱中心工作,主动谋划,积极作为,进一步增强防汛救灾工作责任感、紧迫感、使命感,继续抓好当前防洪抢险救灾各项紧急任务,确保人民群众生命安全、社会持续稳定。

  (一)抓好防洪工程除险消险工作。全面排查河道的险工险段运行情况,积极争取资金采取除险加固等工程措施,提高河道整体防洪能力。利用冬春农田水利建设的有利时机,尽快修复损毁工程,为明年安全度汛和抗旱供水打下坚实基础。

  (二)加强山洪灾害防御体系建设。继续加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的补充完善,加强重点山洪沟(山区河道)防洪治理,构建完善山洪灾害防治体系,增强山洪灾害综合防御能力,切实提高市、县(区)防灾减灾指挥决策现代化水平以及山丘区群众避险自救能力。

  (三)强化水库安全度汛工作。继续加强水库的日常管理和维修养护,加强病险及在建水库工程的.防洪安全管理,强化汛期值守和巡坝查险,发现险情及时抢护,提前转移受威胁区域群众,保障人民生命安全。严格执行水库调度运用计划,确保工程安全,兼顾防洪保安和蓄水兴利,充分发挥水库的防汛抗旱减灾效益。

  (四)推进防汛抗旱能力建设。强化各级防汛抗旱指挥机构能力建设,在队伍建设、设施完善和资金保障等方面加大投入力度,进一步健全防汛抗旱指挥体系。按照专业化与社会化相结合的原则,建立装备精良、抢险得力、良性运行的防汛抗旱应急队伍体系。加强防汛抗旱物资储备管理,及时统计防汛物资出入库情况,针对物资调拨情况及时进行补充更新。开展新形势下防汛物资种类及储备方式研究,探索防汛物资分级分类储备,推进防汛物资信息化管理。

  (五)继续做好非汛期防汛抗旱工作。查找工作中存在的短板,提高防大汛、抢大险、救大灾的能力。加强与水文、气象、上游大型水库的沟通,及时掌握水文、气象预报,进一步做好水雨情预测预报、会商研判、洪水调度、抗洪抢险等防汛抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,合理利用雨洪资源,做好蓄水保水,全力保障城乡居民生活、工农业生产用水和河湖生态用水需求。

  (六)做好宣传引导。强化信息上报,及时向社会和公众公布雨水情、汛情,报道险情灾情处置工作开展情况,及时回应社会关切,营造良好的社会氛围。

防汛抗旱总结15

  20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,省防指以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,深入推进“两个转变”,统一指挥,科学调度,解放军、武警及广大干部群众奋力抗灾救灾,确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全,确保了城镇供水和人畜饮用水安全,保障了工农业生产用水需要,最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算,今年防汛抗旱减灾效益达2xx亿元。

  一、雨水情及其特点

  20xx年5~9月份,全省降雨时空分布不均,主要表现前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地区降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量仅为54毫米,为有资料记录以来最低值,全省各地出现了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。

  受强降雨影响,我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水,淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位,淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位,梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。

  汛期雨水情主要呈现五个特点:

  1、入梅偏晚,梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带,我省南部梅雨期降雨量不明显。

  2、降雨集中,强度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米,涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米,为建站以来第一位,超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有资料记录以来第二位,其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2~3日,响洪甸站24小时降雨量达558毫米,是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米,两天面平均降雨量417毫米,均创记录;最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米,均超过100年一遇。

  3、降雨突发性强,时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地区前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨,7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外,正常年份江淮地区在9月份后汛期,发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小,而9月初13号台风形成的暴雨及洪水,在其量级和发生时间上为历史同期少见。

  4、台风活动频繁,破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个,分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛,强度大,致使淮河、淠河和滁河发生大洪水,大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害,破坏性极大,造成了严重的损失。

  5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影响,淮河干流王家坝站出现最高水位29.14米,超过保证水位0.14米,为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响,大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下,佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保证水位0.16米

  二、工情及灾情

  (一)工情

  长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处,其中长江干堤7处(均为崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处,其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中,较大险情3处,即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个,淹没面积36.5万亩,受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个,面积22.3万亩,受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。

  (二)灾情

  洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾,受灾人口1973万人,受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩,倒塌房屋17.2万间,因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人),直接经济损失143.6亿元,其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾,受灾人口824.3万人,农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩,倒塌房屋2.9万间,因灾直接经济损失约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨,沿淮淮北洼地涝水难以外排,发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾,受灾人口达677万人,因灾死亡81人,倒塌房屋8.7万间,损坏房屋17.7万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩,基础设施水毁严重,造成直接经济损失62.1亿元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。

  干旱灾害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特别是5—6月,旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计,全省年累计受旱面积达2330万亩,其中成灾493.5万亩,一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种,9.3万人、9.5万头大牲畜发生饮用水困难。

  三、防汛抗旱主要措施

  今年的防汛抗洪工作,坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则,体现了以人为本的执政理念,考验了政府应对突发性灾害的`能力,各项防灾抗灾措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大胜利。

  (一)领导重视,部署周密,各类责任制落实到位

  省委、省政府高度重视防汛抗旱工作,先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议,省防指先后七次召开全体成员会议,全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻,省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神,号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指,指挥淮河抗洪和防御台风工作,省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒,多次深入一线检查指导。汛前,明确省领导及省直有关部门防汛分工,省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人,调整省防指机构及其组成人员,修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点,一级抓一级,层层抓落实。

  (二)以防为主,突出重点,防汛抗旱工作准备充分

  各级、各有关部门坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗灾工作方针,立足于防大汛、抗大灾,结合实际,突出重点,狠抓防汛抗旱准备工作,为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20xx年防汛抗旱准备工作的通知》,全面部署汛前准备工作,并先后派出30多个技术检查组,对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查,督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机,及时消除工程度汛隐患,长江、淮河干支流上50多处主要险工险段,在主汛期前得到有效处理或落实度汛;主要堤防上在建的78座开口工程,6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》,修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用,调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费,用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》,各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练,提高应急反应能力。

  (三)广泛动员,合理调度,全力抢排涝水

  7至8月发生的三次强降雨过程,致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨,形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快,要求受灾地区及时调整工作重点,落实各项措施,应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄,降低河道水位,为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害,在淮河上游洪水到来前,蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄,河道水位上涨,涵闸无自排条件后,省防指果断要求各类泵站开足马力排水,并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标,支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水,拆除堵坝,架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米,其中自排涝水量约占75%,大大减少了排涝成本。由于排水及时,为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时,通过工程调度,提前下泄涡河、颍河、洪河污水,洪水到来后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。

  (四)加强会商,优化调度,实现防洪减灾效益最大化

  省防指办与气象、水文部门密切联系,加强会商,滚动预报天气情况和洪水演进过程,为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨,国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商,在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下,慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定,避免31.5万亩农田受淹。

  在淮河第三次洪水尚未消退的情况下,13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨,引发大别山区严重山洪、泥石流灾害,大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势,科学判断,慎重决策,作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下,省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄,腾出防洪库容,牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统,实时监测水库库区降雨、水位变化,综合分析各类防洪因素,联合运行,增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日,调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算,五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米,削减洪峰60%—89%,不仅确保水库自身安全,也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力,避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力,省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上,于9月4日凌晨,关闭阜阳闸,启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨,省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪,打开襄河口船闸辅助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位,在适度承担风险决策思路的指导下,均未启用,避免了40多万亩农田受淹。据初步统计,今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。

  (五)以人为本,安全至上,及时转移安置受灾群众

  省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位,及时转移危险区域内群众,妥善安置受灾群众,体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下,为确保万无一失,及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间,及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前,省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移,确保群众生命安全。

  第9、13、15号台风来临前,省政府、省防指及时作出部署,要求各地采取紧急措施,转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》,告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决,并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中,提高群众自救意识,主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人,同时全力搜救失踪人员,最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中,没有出现群死群伤现象,在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。

  (六)万众一心,全面防御,奋力抗洪抢险救灾

  为有效应对突发性自然灾害,省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应,省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应,启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应,全面落实各项抗灾救灾措施。7月4~10日,受上游来水和区间降雨共同影响,淮干水位迅猛上涨,预计第一次洪峰将于12日夜到达我省,王家坝站水位将超过保证水位,蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1~4日,受第13号台风“泰利”影响,淮河干流全境超警戒水位,润河集以下河段为今年以来的最高水位,邱家湖等9个行洪区超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位,滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动,及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。

  受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾,基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名,抗洪救灾群众100多万人,日夜巡堤查险,及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米,运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元,省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资,支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工,全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资,确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案,派出数百支医疗防疫小分队,发放药品,加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理,保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排,保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医,抗洪救灾工作有序进行,灾区人心稳定。

  (七)广辟水源,优化配置,全力保障各类供水安全

  今年入汛后至7月上旬,我省大部分地区持续晴热高温,降雨普遍偏少,蓄水严重不足,相继发生严重的干旱。旱情发生之初,省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议,省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》,全面动员部署抗旱工作,并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元,农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时,支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势,对各地抗旱工作实行分类指导,先后派出5个工作组,分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机,将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右,为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米,保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水,提引淮河、长江水2.8亿立方米,保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸,引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人,开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱,累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨,各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米,累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨,减少经济作物损失27亿元。

  四、水毁水利工程修复工作

  为尽快恢复灾区正常生产生活,确保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下,省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作,确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导,明确责任;集中财力,保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子,具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作,确定相关部门联系定点县(区),分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责,受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组,负责水毁水利工程修复的组织发动、制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目,确保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主,多方筹措资金,发动群众投工投劳,开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日,三类重点水毁工程已修复完成1801处,占的56%;完成土石方840万立方米,占计划的55%。

  五、经验与启示

  20xx年防汛抗旱工作的全面胜利,得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导,得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度,得益于全省广大军民的奋力拼搏,尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害,带给我们的主要经验与启示是:

  (一)基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中,大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人,采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中断等困难,逐家逐户紧急转移群众2030人,全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体,只有做到快速反应、组织有力,迅速将各项具体防御措施落实到千家万户,才能有效减少损失和人员伤亡。

  (二)发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长,防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案,省防指所有成员单位各司其职、各负其责,发挥了整体应急管理效能,保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广,任何一个部门都不能独立完成,各成员单位必须在防指的统一指挥下,按既定的工作部署,主动配合,高效完成本部门的任务,才能发挥应急管理的整体效能。

  (三)信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用,省防指能及时掌握各类信息,与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商,开展模拟调度,科学选比调度方案,使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设,建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际,吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训,借鉴沿海省份防台风经验,加强台风监测、预警预报系统建设,逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统,进一步完善山区防洪工程通信手段。

  (四)坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害,再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中,正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系,注重人口、资源和环境的协调发展,依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为,尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理,逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力,加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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