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专项治理工作十个方面突出问题汇总
专项治理工作重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的十个方面突出问题进行。
1.开展执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动。围绕事关民生和发展环境的突出问题，以“人民满意服务示范窗口”创建、12345公共服务热线高效运转为抓手，着力解决服务群众和执法监管中不在岗、不在行、不在状态以及不负责任、不敢担当，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下；重收费、轻监管，有好处抢着监管、没好处不监管；以罚代管、滥用自由裁量权随意罚款；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，以及作风粗暴、吃拿卡要等问题。突出提质提效，进一步规范政务和服务行为，改进工作作风。强化正风肃纪，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。（牵头领导：韩菊芳；牵头单位：市纪委（监察局），责任单位：市便民服务中心）
2.开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动。以加快推进政府职能转变为核心，进一步简政放权，通过“减、转、放、免”，减少微观事务管理，优化政务环境。按照权能一致、权责一致、可操作的原则，在前期已取消、调整的行政审批事项基础上，认真梳理现有行政审批事项，在法律允许的范围内最大限度地取消、调整和下放审批权限。全面清理非许可审批事项，年底前编制公布行政审批事项目录，做到目录之外无审批。建立严格的行政审批项目准入制度，切实防止行政审批事项边减边增，明减暗增。全面简化、优化保留本级行政审批程序，科学合理地配置部门行政审批权，减少部门职责交叉，防止审批职能分散。推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，建立健全行政审批运行机制和监管机制，将所有行政审批事项纳入行政权力网上运行系统，健全政府法制监督应用平台，加强行政审批事中事后监管，务求精简行政流程，缩短审批时限，提升行政效能。对每项行政审批事项要编制办事指南和业务手册，要明确审批依据、审批条件、审批期限、审批流程、申请材料、裁量准则等内容，并向社会公开，接受社会监督。加强对涉及行政审批服务中介机构的管理，规范中介服务执业行为。（牵头领导：黄卫锋、韩菊芳、张建新；牵头单位：市编办，责任单位：市政府办公室、市发改委、市纪委（监察局）、市便民服务中心）
3.开展生态环境专项治理行动。深入开展区域大气污染防治，以煤炭消费总量控制、燃煤小锅炉整治、重点行业脱硫脱硝和除尘提标改造、城镇扬尘污染治理、黄标车淘汰等为重点，采取切实有效措施，着力改善空气环境质量。进一步加强重点流域水环境治理，消除市区备用饮用水源地的各类环境隐患，确保饮用水源安全。实施城市河道环境综合治理，为群众增添更多的亲水岸线。加强土壤污染防治，扩大污染土壤修复试点。加大环境综合整治力度，有效实施数字化城市管理，进一步改善人居环境。开展治理违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。（牵头领导：张建新；牵头单位：市政府办公室，责任单位：市委农工办、市发改委、市公安局、市环保局）
4.开展公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动。在治理公款大吃大喝问题方面，严肃查处用公款相互宴请，弄虚作假用会议费（培训费）公款吃喝，以及在高档酒店、“农家乐”、私人会所、培训中心等场所公款吃喝等违规违纪行为；在治理违规公务接待方面，通过完善制度、细化标准，推动党政机关公务接待管理规定的贯彻落实，严肃查处超规格、超标准、超范围接待以及以招商引资等各种名义变相安排公务接待等违规违纪问题，进一步规范公务接待工作；在治理公款送礼方面，严肃查处在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，以及节日期间用公款送节礼等违规违纪问题。深入治理“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费。严肃查处党员干部参赌涉赌案件。（牵头领导：韩菊芳、张建新、龚心明；牵头单位：市纪委（监察局），责任单位：市公安局、市财政局、市商务局、市审计局、市机关事务管理局、市接待办）
5.开展信访积案专项治理行动。结合贯彻中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等文件精神，围绕“三强化三提升”工作要求，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，充分运用矛盾纠纷排查化解工作常态化机制，紧紧抓住影响社会稳定的信访突出问题及各类矛盾纠纷，统筹推进、明确责任、分类化解，着力解决突出问题。要加大信访积案的处理力度，开展信访积案专项治理行动，推动完成信访包案工作，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步逐案明确责任主体，提出化解要求，确保办理质量，切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。（牵头领导：顾云峰、张建新、龚心明、朱志强；牵头单位：市委政法委，责任单位：市委办公室、市政府办公室、市信访局、市信访联席办、市社会调解中心）
6.开展行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗专项治理行动。组织开展专项清理工作，建立组织、人事、编制、财政等部门参加的专项治理协调机制。组织部门负责超职数配备领导干部、领导干部及党群系统干部调动工作不转工资关系、到退休年龄不办理退休手续、在企业兼职（任职）人员、科级以下非领导职务的职数核定和超职数配备以及“裸官”的清理工作，治理“干部走读”现象；机构编制部门负责人员编制和核定领导职数的认定；财政部门负责督促有关单位办理虚报冒领空饷的缴库手续，指导进行相关账务处理；人社部门负责超编制进人、在编不在岗、“吃空饷”、政府部门（单位）干部调动工作不转工资关系、到退休年龄不办理退休手续。（牵头领导：汤雄、张建新；牵头单位：市委组织部，责任单位：市纪委（监察局）、市编办、市财政局、市人社局）
7.开展文山会海、检查评比和台账资料泛滥专项治理行动。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉治理授牌晋级泛滥现象。切实清理规范各类领导小组和议事协调机构。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。针对面向村（社区）的创建评比和台账资料过多过滥现象，全面清理、压缩村（社区）的组织机构、工作任务和达标评比项目，建立城乡社区事务准入制度，通过整合网络工作平台、科学设计考核方式方法、推行扁平化网络化管理、清理规范台账奖牌挂牌等措施，切实减轻基层负担，推动村（社区）工作转型和作风转变。（牵头领导：韩菊芳、龚心明；牵头单位：市委办公室，责任单位：市纪委（监察局）、市政府办公室、市委农工办、市民政局、市档案局）
8.开展侵害群众利益行为专项治理行动。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。加强民生专项资金管理使用，全面清查村级集体资产，严肃查处集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利等行为。严禁在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾资金发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人。（牵头领导：顾云峰、韩菊芳、张建新、朱志强；牵头单位：市纪委（监察局），责任单位：市委政法委、市法院、市检察院、市教育局、市环保局、市住建局、市卫生局、市安监局、市食药监局）
9.开展“三公”经费开支过大、多占办公用房专项治理行动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房。（牵头领导：韩菊芳、汤雄、张建新、龚心明；牵头单位：市纪委（监察局），责任单位：市委办公室、市委组织部、市政府办公室、市发改委、市财政局、市机关事务管理局、市外侨办、市接待办）
10.开展党政机关新建滥建楼堂馆所、奢华浪费建设专项治理行动。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。清理治理奢华浪费建设，重点对挪用扶贫款、救灾款等专项资金，超规模、超标准、超投资概算，举借和使用政府性债务资金，建豪楼、造地标等奢华浪费建设进行清理治理。大力整治“形象工程”和“政绩工程”。（牵头领导：黄卫锋、韩菊芳、张建新：牵头单位：市政府办公室，责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市国土局、市住建局、市审计局、市机关事务管理局）